【招标公告】鄯善县2024年农村公路车购税“以奖代补”切块资金建设项目（其他路网）施工监理招标公告
所属地区：新疆吐鲁番市
发布日期：2024-06-29
【招标公告】鄯善县2024年农村公路车购税“以奖代补”切块资金建设项目（其他路网）施工监理招标公告：本条项目信息由剑鱼标讯新疆招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 |
新疆 吐鲁番市 |
采购单位 |
鄯善县交通运输局 |
| 招标代理机构 |
新疆炎霖工程管理有限公司 |
项目名称 |
鄯善县2024年农村公路车购税"以奖代补"切块资金建设项目(其他路网)施工监理 |
| 采购联系人 |
*** |
采购电话 |
*** |
鄯善县2024年农村公路车购税“以奖代补”切块资金建设项目(其他路网)施
工监理招标公告
(招标编号:E6504003938000195)
项目所在地区:新疆维吾尔自治区,吐鲁番地区,鄯善县
一、招标条件
本鄯善县2024年农村公路车购税“以奖代补”切块资金建设项目(其他路网)
施工监理已由项目审批/核准/备案机关批准,项目资金来源为国有资金***.2
万元,招标人为鄯善县交通运输局。本项目已具备招标条件,现招标方式为公
开招标。
二、项目概况和招标范围
规模:鄯善县2024年农村公路车购税“以奖代补”切块资金建设项目(其
他路网)七克台镇巴格尔村部队农场与 312
国道连接线,四级公路2.0公里;蒙古囤-
迪汗苏公路改建工程,四级公路6.17188公里; Y042 线岔口一
蒙古囤九大队公路改建工程,四级公路8.1457公里;X058 线岔口一
尤库日阿曼夏托万买里公路改建工程,四级公路13.9292公里;鲁克沁镇一
洋海岔口公路改建工程,三级公路18.08227公里;沙坎村-
鲁克沁镇公路改建工程,四级公路9.5534公里;玉旺克尔六队-
玉旺克尔三队公路改建工程,三级公路6.15296公里;沙坎一小队-
五小队公路改建工程,四级公路4.78公里;七克台一
恐龙谷公路改建工程,四级公路1.02公里;环城北路
托库孜吾布力改建工程,四级公路2.0696公里。
范围:本招标项目划分为1个标段,本次招标为其中的:
(001)鄯善县2024年农村公路车购税“以奖代补”切块资金建设项目(其他路网
)施工监理;
三、投标人资格要求
(001鄯善县2024年农村公路车购税“以奖代补”切块资金建设项目(其他路网
)施工监理)的投标人资格能力要求:1.企业资质要求:(1)本次招标要求投
标人须持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格
9 具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业丙级(尚在有效期内的)及以上
监理资质或已取得新的资质证书的乙级监理资质;(注:根据《公路水运工程监
理企业资质管理规定(中华人民共和国交通运输部令2022年第12号)》及《交
通运输部办公厅关于做好《公路水运工程企业监理企业资质管理规定》实施工
作的通知(交办公路函<2022>674)号》文的规定,尚在有效期内的公路、水运
工程监理企业资质证书仍然有效,持证企业可在原业务范围继续开展监理业务
有效期届满后上述监理企业资质证书自动作废。有效期届满的企业遵照《公
路水运工程监理企业资质管理规定》执行。对投标人的业绩、人员和信誉等具
体要求及评标办法具体内容详见招标文件和招标公告附件(资格审查条件和评
标办法)。具备公路工程专业乙级及以上监理资质投标人应进入交通运输部“
全国公路建设市场信用信息管理系统”(现更名为“全国公路建设市场监督管
理系统”(https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/))中的公路工程施工监理
资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一
致。具备公路工程专业丙级监理资质的投标人须已被列入“新疆维吾尔自治区
公路建设市场信用信息管理系统”,且投标人名称和资质与系统中相应企业名
称和资质完全一致。(2)本次招标不接受联合体投标。(3)与招标人存在利
害关系且可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或
者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标
均无效。(4)在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被
列入失信被执行人名单的投标人,不得参加投标。
2.项目负责人资质要求:见招标公告附件
3.投标其他条件:见招标公告附件
4.本项目不接受联合体投标。;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间:从2024年06月27日到2024年07月18日
获取方式:请到吐鲁番市公共资源电子交易系统(http://ggzy.tlfzw.cn/
TPBidder)报名领取招标文件。
五、投标文件的递交
递交截止时间:2024年07月18日16时30分
递交方式:请在吐鲁番市公共资源电子交易系统(http://ggzy.tlfzw.cn/
TPBidder)加密上传电子版投标文件。电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间:2024年07月18日16时30分
开标地点:投标入可在开标前一个小时登录“不见面开标大厅”进行签到
并线上参加开标。
七、其他
1.本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservic
e.com/)、吐鲁番市公共资源交易网(http://ggzy.tlfzw.cn/tulufanggzy/)
上发布。
2.拟参加投标的潜在投标人需办理CA证书,CA证书办理请登录吐鲁番市公共资
源交易网(http://ggzy.tlfzw.cn/tulufanggzy/)->帮助中心>办事指南-
>查看系统操作手册及CA办理事宜,详阅办事指南。如有必要对招标文件澄清和
修改的将在本网站发布,澄清文件一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在投
标人,请各投标人自行关注本次招标项目相关信息的变更情况,否则所造成的
一切后果由投标人自负。各投标人应随时关注报名项目信息并及时在吐鲁番市
公共资源交易网下载电子版招标文件。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为吐鲁番市交通运输局。
九、联系方式
招标人:鄯善县交通运输局
地 址:鄯善县新城东路1060号
联系人:***
电 话:***
电子邮件:
招标代理机构:新疆炎霖工程管理有限公司
地 址: 吐鲁番市高昌区柏孜克里克路广汇商业街1号地西四段202号
联系人: ***
电 话: ***
电子邮件: 84491785@qq.com
V
招标人或其招标代理机构主要负责入(项目负责人):孳殄 (签名)哞
招标人或其招标代理机构: (m卓)
鄯善县2024年农村公路车购税“以奖代补”切块资金建设项目(其他
路网)
施工监理招标公告
一、招标条件
本招标项目鄯善县2024年农村公路车购税“以奖代补”切块资金建设项目(其他路网)施
工监理项目已批准。项目业主及招标人为鄯善县交通运输局,建设资金来自2024年农村
公路车购税“以奖代补”切块资金。本项目已具备招标条件,现进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
1.招标项目所在地区:新疆维吾尔自治区吐鲁番市鄯善县
2.项目规模:鄯善县2024年农村公路车购税“以奖代补”切块资金建设项目(其他路
网)七克台镇巴格尔村部队农场与312国道连接线,四级公路2.0公里;蒙古囤-
迪汗苏公路改建工程,四级公路6.17188公里;Y042线岔口-
蒙古囤九大队公路改建工程,四级公路8.1457公里;X058线岔口-尤库日阿曼夏-
托万买里公路改建工程,四级公路13.9292公里;鲁克沁镇
洋海岔口公路改建工程,三级公路18.08227公里;沙坎村-
鲁克沁镇公路改建工程,四级公路9.5534公里;玉旺克尔六队-
玉旺克尔三队公路改建工程,三级公路6.15296公里;沙坎一小队-
五小队公路改建工程,四级公路4.78公里;七克台
恐龙谷公路改建工程,四级公路1.02公里;环城北路
托库孜吾布力改建工程,四级公路2.0696公里。
3.招标内容与范围:
本招标项目划分为1个标段,具体划分和内容为:
| 合同段 | 项目类型 | 建设项目（工程名称） | 里程( km) | 公路 等级 | 主要工作内容 |
| 其他路网 | 七克台镇巴格尔村部队农场与312 国道连接线、蒙古囤- 迪汗苏公路改建工程、Y042线岔口- 蒙古囤九大队公路改建工程、X058 线岔口-尤库日阿曼夏- 托万买里公路改建工程、鲁克沁镇一 洋海岔口公路改建工程、沙坎村- 鲁克沁镇公路改建工程、玉旺克尔六队- 玉旺克尔三队公路改建工程、沙坎一小队 一五小队公路改建工程、七克台一 恐龙谷公路改建工程、环城北路- 托库孜吾布力改建工程。 | 71.90 | 三级 、四 级 | 合同段范围内的路 基、路面、桥梁与 涵洞、交通安全设 施等工程的施工监 理工作 |
三、投标人资格要求
1.企业资质要求:(1)本次招标要求投标人须持有工商行政管理部门核发的有效企业
营业执照并取得了独立法人资格,具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业丙级(尚
在有效期内的)及以上监理资质或已取得新的资质证书的乙级监理资质;(注:根据《公路
水运工程监理企业资质管理规定(中华人民共和国交通运输部令2022年第12号)》及《交
通运输部办公厅关于做好《公路水运工程企业监理企业资质管理规定》实施工作的通知(
交办公路函<2022>674)号》文的规定,尚在有效期内的公路、水运工程监理企业资质证书
仍然有效,持证企业可在原业务范围继续开展监理业务,有效期届满后上述监理企业资
质证书自动作废。有效期届满的企业遵照《公路水运工程监理企业资质管理规定》执行。
对投标人的业绩、人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标文件和招标公告
附件(资格审查条件和评标办法)。具备公路工程专业乙级及以上监理资质投标人应进入
交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”(现更名为“全国公路建设市场监督
管理系统”(https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/))中的公路工程施工监理资质企业名
录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。具备公路工程专
业丙级监理资质的投标人须已被列入“新疆维吾尔自治区公路建设市场信用信息管理系
统”,且投标人名称和资质与系统中相应企业名称和资质完全一致。(2)本次招标不接受
联合体投标。(3)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否
则,相关投标均无效。(4)在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失
信被执行人名单的投标人,不得参加投标。
2.项目负责人资质要求:见招标公告附件
3.投标其他条件:见招标公告附件
4.本项目不接受联合体投标。
四、招标文件的获取
1.获取时间:2024年6月27日至2024年7月18日
2.获取方式:请到吐鲁番市公共资源电子交易系统(http://ggzy.tlfzw.cn/TPBidder)报
名领取招标文件。
3.招标文件费用:0.00元
五、投标文件的递交
1.递交截止时间:2024年7月18日16:30时
2.递交方式:请在吐鲁番市公共资源电子交易系统(http://ggzy.tlfzw.cn/TPBidder)加
密上传电子版投标文件
六、开标时间及地点
1.开标时间:2024年7月18日16:30时
2.开标方式:不见面电子开标
3.开标地点:投标人可在开标前一个小时登录“不见面开标大厅”进行签到并线上参
加开标。
七、其他公告内容
1.本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com/
)、吐鲁番市公共资源交易网(http://ggzy.tlfzw.cn/tulufanggzy/)上发布。
2.拟参加投标的潜在投标人需办理CA证书,CA证书办理请登录吐鲁番市公共资源
交易网(http://ggzy.tlfzw.cn/tulufanggzy/)>帮助中心>办事指南>查看系统操作手册及
CA办理事宜,详阅办事指南。如有必要对招标文件澄清和修改的将在本网站发布,澄
清文件一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在投标人,请各投标人自行关注本次招
标项目相关信息的变更情况,否则所造成的一切后果由投标人自负。各投标人应随时
关注报名项目信息并及时在吐鲁番市公共资源交易网下载电子版招标文件。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为:吐鲁番市交通运输局
九、联系方式
招标人:鄯善县交通运输局 招标代理:新疆炎霖工程管理有限公司
地址:吐鲁番市高昌区柏孜克里克路广汇商业
地址:鄯善县新城东路1060号
街1号地西四段202号
邮编:838200 邮编:838000
电话:*** 电话:***
联系人:*** 联系人:***
鄯善县交通运输局
2024年6月27日
招标公告附件一: 资格审查条件
附录1资格审查条件(资质最低条件)
企业资质等级要求
1.具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业丙级(尚在有效期内的)及以上监理资质或已取得新的资质证书的乙级监
2.持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格。
注:资格审查条件(资质最低要求)具体要求详见投标人须知3.5.1项。
附录2资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求
于15公里四级及以上等级公路项目(须同时包含路基、路面)施工监理任务(不包含公路大中修工程施工监理)。(近
注:资格审查条件(业绩最低要求)具体要求详见投标人须知3.5.2项。
附录3资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求
量、安全生产管理规定,或者因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为,正在接受行政主管音
注:资格审查条件(信誉最低要求)具体要求详见投标人须知3.5.3项。
附录4资格审查条件(总监理工程师最低要求)
| 人员 | 数量 | |
| 总监理工程师 | 1 | 应具有公路工程相关专业工程师及以上技术职称，并取得交通运输部颁发的公路工程 1个及以上四级及以上等级公路项目（须同时包含路基、路面工程）的施工监理任务 |
注:资格审查条件(总监理工程师最低要求)具体要求详见投标人须知3.5.4项。
招标公告附件二:评标办法(双信封形式、综合评估法)
评标办法前附表
| 评审因素与评审标准 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选 法 |
| 人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）被吐鲁番市交通运输局交通运输主管部门评为较高信用等级 的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）递交投标文件时间较前的投标人优先。 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： |
| (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（ 如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章 盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期 不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文 审 件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账 性 户; 准 c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保 函的银行均满足招标文件要求。 (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权 委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份 证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提 交备选投标的除外。 (7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (8)投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 (9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (10)权利义务符合招标文件规定： |
| 条款号 | 评审因素与评审标准 a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划 分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封（报价文件）评审标准： |
| | (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨， 内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（ 如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修 改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章 盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 (4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。 |
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提 交备选投标的除外。 (1)投标人具备有效的监理资质证书和基本账户开户许可证（或其在 人民银行当地分支机构的备案材料）。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (4)投标人的信誉符合招标文件规定。 (5)投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符合招 标文件规定。 (6)投标人的其他要求符合招标文件规定。 (7)投标人不存在第二章“投标人须知"第1.4.3项或第1.4.4 项规定的任何一种情形。 (8)投标人符合第二章投标人须知"第1.4.5项规定。 |
| 2.2.1 | 分值构成( 总分 100分) | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：35分； 主要人员：25分 |
| 条款号 | | 评审因素与评审标准 |
| | 业绩：22分； 履约信誉：8分； 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分。 |
| 2.2.2 | 评标基 准价计 算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价二投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 口方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的 顺序选取前3名（若不足3名，则选取相应数量），对其第二个信封（ 报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知"第5.2.4项规 定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将 该平均值作为评标价平均值； 团方案二：除按第二章投标人须知"第5.2.4项规定开标现场被宣布 为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉 一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参 与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时 不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 方法一：将评标价平均值直接作为评标基准价。 0方法二：将评标价平均值下浮%，作为评标基准价，下浮范围： O方法三：招标人设置评标基准价系数，由投标人代表现场抽取 ，评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。 0方法四： 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复村 |
| 2.2.3 | 评标价的 偏差率计 算公式 | ，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标 基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 偏差率=100%×（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价 偏差率保留4位小数 |
| 评分因素与权重分值 |
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因素 细分项 监理大纲（ | 分值 | 评分标准 提出了监理方案和措施的得16分 |
| 2.2.4(1) | 技术建议 书 | 35分 | 或监理方案 ）和措施 本工程监理 工作的重点 与难点分析 | 20分 10分 | ；监理方案和措施合理可行的得1 6.1~20分。 对本工程重点、难点进行了分 析的得6分；重点、难点分析基 本准确的得6～8分（不含6分）； |
| | | 对本工程的 建议 | 5分 | 重点、难点分析的较深入的得 8.1~10分。 提出了建议的得3分；建议合理 可行的得3.1～5分。 |
| 2.2.4(2) | 主要人员 | 25分 | 总监理工程 师任职资格 与业绩 评标价得分计算公式示例： | 25分 | 满足资格审查强制性资格条件 对业绩最低要求的，得25分 |
| 2.2.4(3) | 评标价 | 10分 | (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=F- 偏差率×100×E1; (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏 差率×100×E2。 其中：F是评标价所占的权重分值， E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是 评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值;招标人可依 据招标项目具体特点和实际需要设置E1E2,但E1应大于E2 |
| 评分因素 条款号 | 本项目E1=1.5，E2=1 评分标准 |
| 评分因素与权重分值 评分因素 业 绩 其 | 权重分值 | 满足资格审查强制性资格条件对业绩最低要求的，得 |
| 2.2.4 (4) | 他 因 履约 素 信誉 | 22分 22分。 ，得5分； 8分 | (1)满足资格审查强制性资格条件对信誉最低要求的 （2)投标人信用评价得分按照以下①~④中信用评价 方式计算： ①投标人未在吐鲁番市交通运输局进行监理单位信 |
| 用评价时以新疆维吾尔自治区交通运输厅发布信用 评价结果为准； ②投标人同时在吐鲁番市交通运输局和新疆维吾尔 自治区交通运输厅进行信用评价，但信用评价结果不 一致时，以吐鲁番市交通运输局的信用评价结果为准 ； ③投标人同时未在吐鲁番市交通运输局和新疆维吾 尔自治区交通运输厅进行信用评价时，其信用等级按 B级对待； ④投标人信用评价得分按照《吐鲁番市农村公路建设 市场从业单位及从业人员信用评价办法（试行)》的通 知规定，依据新疆维吾尔自治区交通运输厅2022年度 交通建设项目从业单位和人员信用评价结果和吐鲁 番市交通运输局2022年度吐鲁番市农村公路建设市 场信用评价结果执行。 各评价等级的得分值为：AA级得3分，A级得2分，B级 不得分，C级得-2分，D级得-4分。 注：a.当投标人具有“监理企业（土建工程）”类别信用 评价时，以本类别信用评价记录为准；当投标人具有 其他类别信用评价时，本项目信用评价加分不予考虑 。b.截止开标时间当天，如有最新文件下发须执行最 新文件。 |
续前表
中标入外,评标委员会按照综合评分由高到低的顺序确定排名。如果同一合同段中多个投标人综合评分相等的,评标委
:取消其中标资格,并作为不良记录上报交通运输主管部门纳入公路在建项目从业单位信用评价体系中。
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按
照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根
据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,评标
委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1形式评审标准:见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表。(适用于未进行资格预审的)
2.1.2
资格评审标准:见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。(适用于已进行资
格预审的)
2.1.3响应性评审标准:见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
(1)技术建议书:见评标办法前附表;
(2)主要人员:见评标办法前附表;
(3)评标价:见评标办法前附表;
(4)其他评分因素:见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法:见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式:见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
(1)技术建议书评分标准:见评标办法前附表;
(2)主要人员评分标准:见评标办法前附表;
(3)评标价评分标准:见评标办法前附表;
(4)其他因素评分标准:见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关
证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一
个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决
其投标。(适用于未进行资格预审的)
3.1.1
评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封(商务
及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。当投
标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时,评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标
准对其更新资料进行评审。(适用于已进行资格预审的)
3.2第一个信封详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出各投标人的商务
和技术得分。
(1)按本章第2.2.4项(1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A;
(2)按本章第2.2.4项(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B;
(3)按本章第2.2.4项(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3 第二个信封开标
第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知”第5.
1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第
二个信封(报价文件)进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1
评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封(报价
文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。
3.4.2
投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投
标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单
价金额小数点有明显错误的除外;
(3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小数点
位置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正;
(4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正总价。
3.4.3
修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决其投标。
3.4.4
修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与评标价得分的计算。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1
评标委员会按本章第2.2.4项(3)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标
价得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别
成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或
不能提供相应证明材料的,评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其
投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1
在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”
对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若
投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信
息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。
3.6.2
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的
串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的,
评标委员会应否决其投标。
(1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
b.投标人之间约定中标人;
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;
e.不同投标人的投标文件相互混装;
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
(3)有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;
b.使用伪造、变造的许可证件;
c.提供虚假的业绩;
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;
e.提供虚假的信用状况;
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1
在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、
明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、
说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。
3.7.2
澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误的修正
除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3
评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说明有疑问
的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。
3.7.4
凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标
时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的,均视为细微偏差,评标委
员会不得否决投标人的投标,应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1
除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分由高到低的
顺序推荐中标候选人,并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。
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