【招标信用】昭苏县财政局政府采购投诉处理决定书

一、项目编号：2024XJYT-YL-40        
二、项目名称：昭苏县阿克达拉镇人居环境提升项目  
三、采购日期：2024-11-28
四、相关当事人
投诉人：河北岩尊商贸有限公司            
地址：河北省保定市唐县国防东路东城国际2号楼3单元904室            
被投诉人 1 ：昭苏县阿克达拉镇人民政府  
地址： 昭苏县阿克达拉镇 
被投诉人 2 ：新疆业泰项目管理有限责任公司 
地址：伊宁市新华西路融合大厦A座4楼412室 
相关供应商：新疆科信瑞达机械设备有限公司 
地址：新疆乌鲁木齐经济开发区上海路126号兰庭书苑小区7号楼4单元802室 
五、基本情况
昭苏县阿克达拉镇人民政府委托新疆业泰项目管理有限责任公司对昭苏县阿克达拉镇人居环境提升项目所需装载机、垃圾车等货物采用公开招标方式进行政府采购。新疆业泰项目管理有限责任公司于2024年11月25日发布招标公告，2024年12月01日，投诉人河北岩尊商贸有限公司以“中标人提供虚假材料谋取中标”为由向新疆业泰项目管理有限责任公司提出质疑。新疆业泰项目管理有限责任公司于2024年12月03日以书面形式作出质疑答复，投诉人对质疑答复不满意，向本机关提起投诉。经查证，投诉人投诉符合《政府采购质疑和投诉办法》规定，本机关依法予以受理。
投诉人投诉事项：新疆科信瑞达机械设备有限公司在本项目招投标活动中，提供虚假材料谋取中标。
经本机关依法查明，新疆科信瑞达机械设备有限公司投标文件提供的《中小企业声明函》“装载机的制造商为徐工集团工程机械股份有限公司，属于通用设备制造业，从业人员26000人，营业收入为8560000万元，资产总额为3500000万元;压缩式垃圾车的制造商为盈峰环境科技集团股份有限公司，属于制造业，从业人员3711人，营业收入为910000万元，资产总额为260000万元”，上述企业均不符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国中小企业促进法》对中小企业的支持规定。根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)第四条第（二）项“从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业”的划分标准，《政府采购促进中小企业管理办法》第四条第（三）项“在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策”之规定，新疆科信瑞达机械设备有限公司投标文件中提供的《中小企业声明函》内容失实，不符合前述法律和规章规定，属于提供虚假材料谋取中标，为无效声明。 
六、处理依据及结果
依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款 “供应商有下列情形之一的，提供虚假材料谋取中标、成交的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的”之规定，应当给予新疆科信瑞达机械设备有限公司罚款和一定期限内禁止参加政府采购活动的行政处罚。鉴于《政府采购法》的该项规定属于行政处罚行为，应当适用《中华人民共和国行政处罚法》规定的行政处罚程序。为正确执行国家法律和行政法规，对新疆科信瑞达机械设备有限公司在政府采购招投标活动中的违法行为，本机关将依照《行政处罚法》的规定另行查处。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十六条之规定，现决定：
投诉人投诉事项成立。
投诉人可以按照《政府采购质疑投诉和投诉办法》第三十二条第（四）项的规定向人民法院提起诉讼。 
七、其他补充事宜
当事人如不服本处理决定，可在收到本处理决定书之日起六十日内向新疆伊犁哈萨克自治州财政局或昭苏县人民政府申请行政复议，也可以在收到本投诉处理决定书之日起六个月内向昭苏县人民法院提起行政诉讼。
昭苏县财政局
2025年1月21日
 
           
2025年01月22日