【招标信用】阿克苏地区康宁医院2026年特困人员照料护理服务采购项目服务方案征询公告

各潜在供应商：
为提升阿克苏地区康宁医院特困人员的照护服务质量，现拟通过公开、公平、公正的方式，择优确定2026年度特困人员照料护理服务供应商。本项目金额为***元，资金保持不变，将以“方案最优”为核心原则确定服务商。现面向社会公开征询服务方案，欢迎符合资质的单位踊跃参与。
一、项目基本信息
01
项目名称
2026年阿克苏地区康宁医院特困人员照料护理服务采购项目
02
服务对象
阿克苏地区康宁医院集中供养的特困人员（含失能、半失能、失智等特殊群体）
03
基础服务内容
1、照料护理能力（全护理）特困供养人员（15人）
（1）协助人员进食一日三次，为人员喂食水一日六次，保证人员充足的营养及水分摄入，避免人员暴饮暴食，防止人员出现噎食等不良事件。
（2）协助人员一日2次洗脸、刷牙，为人员梳头一日两次、刮胡子一周两次、剪指(趾)甲一周一次，对病人护理做到“三短九洁三无(三短：头发、指甲、胡须；九洁；头发、颜面，耳、鼻、口腔、臀部、会阴、指(趾)甲；三无：感染、压疮等并发症)，保持人员仪容仪表整洁。
（3）人员的卫生处置，协助人员洗澡，为人员清洗和擦干身体，冬季每周至少洗澡一次，夏季每周至少洗澡两次，及时为人员穿舒适、干燥的衣裤鞋袜每天两次，搀扶或用轮椅推送人员至安全空间每天至少三次，防止人员发生跌倒、受凉等不良事件的发生。随时有污物随时清洗，保证人员干净无异味；每日睡前协助人员洗脚泡脚一次。
（4）协助人员穿/脱上身衣服、裤子、鞋袜等衣物每天两次，为人员系扣、拉拉链、穿/脱裤子、鞋袜等每天两次，为患者缝补衣物。
（5）人员每次如厕时，协助人员排便，排泄前解开裤子、完成排泄后清洁身体、穿上裤子，对于大小便失禁的人员，协助人员正确使用尿布或纸尿裤并及时更换，保持人员皮肤清洁干燥。
（6）协助卧床人员翻身每两小时一次、每次人员起床时搀扶人员坐起、躺下、上下楼梯。
（7）每天负责人员床单位的准备及出院人员床单位的处理；对长期住院人员每两周更换一次床单被套，若有污染随时更换更换清洗，保证床单位干净、整洁、平整。
（8）每日三餐为人员打饭，观察人员进食情况，三餐后洗碗、勺，服药后清洗水杯，清点碗勺(清点传染病人员碗勺)不得混放，同时当日有新入传染病人的碗、勺、杯子做好标记，并按要求消毒。
（9）协助人员留取血、尿、便等各类标本，并按要求送检。
（10）人员服药时，每日三次为人员提供饮用水并观察人员服药情况。
（11）每日根据人员需要，用轮椅推送或搀扶人员外出做康复、检查、等各项治疗、诊疗活动。
2、照料护理能力（半自理）特困供养内容（2人）
（1）每日三次指导或提示人员正确进食，严密观察人员进食情况，防止人员暴饮暴食抢食，为不能自行进食人员喂食，防止人员出现噎食等不良事件的发生。
（2）指导或提示人员一日两次洗脸、刷牙，为人员梳头每日两次、刮胡子每周两次、剪指(趾)甲每周一次，对病人护理做到“三短九洁三无(三短：头发、指甲、胡须；九洁；头发、颜面，耳、鼻、口腔、臀部、会阴、指(趾)甲；三无：感染、压疮，并发症)，保持人员仪容仪表整洁。
（3）人员的卫生处置，指导或协助人员洗澡（冬季每周至少洗澡一次，夏季每周至少洗澡两次），为人员清洗和擦干身体，每日两次指导或协助人员穿舒适、干燥的衣裤鞋袜，每日两次送人员至安全空间，防止人员发生跌倒、受凉等不良事件的发生。随时有污物随时清洗，保证人员干净无异味；每日睡前协助人员一次。
（4）每日两次协助人员穿/脱上身衣服、裤子、鞋袜等衣物，为人员系扣、拉拉链、穿/脱裤子、鞋袜等，为患者缝补衣物。
（5）人员每次如厕时指导或协助人员排便，指导人员每次排泄前解开裤子、完成排 泄后每次指导或协助清洁身体、穿上裤子，对于大小便失禁的人员，指导或协助人员正确使用尿布或纸尿裤的方法，及时更换，保持人员皮肤清洁干燥。
（6）指导或协助卧床人员两小时一次翻身，指导或协助人员坐起、躺下、上下楼梯每日两次。
（7）每日两次负责人员床单位的准备及出院人员床单位的处理；对长期住院人员每周更换一次床单被套，若有污染随时更换更换清洗，保证床单位干净、整洁、平整。
（8）每日三餐为人员打饭，观察人员进食情况，三餐后洗碗、勺，服药后每日三次清洗水杯，清点碗勺(清点传染病人员碗勺)不得混放，同时当日有新入传染病人的碗、勺、杯子做好标记，并按要求消毒。
（9）根据需要指导或协助人员留取血、尿、便等各类标本，并按要求送检。
（10）人员服药时，每日三次为人员提供饮用水并观察人员服药情况。
（11）根据需要带人员外出做康复、检查、等各项治疗、诊疗活动。
（12）以基础服务为标准，可提供增值服务，具体以方案设计为准。
3.其他商务要求
甲方应开展服务人员安全生产培训，为从事相应岗位的劳动者提供必要的工作条件（除工作服外）和办公用品，提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。以及符合国家规定的其他设施和用品；甲方有权要求乙方提前与服务人员协商或约定好服务期及违约责任；对乙方不履行合同或服务人员给甲方造成经济损失的，甲方有权按有关规定向服务人员索赔，乙方负责协调服务人员赔偿费用。
04
服务周期
2026年1月1日至2026年12月31日
05
验收标准
由护理部及社会救助科、服务方每月共同对以下服务内容进行检查验收，验收符合率达90%及以上为合格，连续三个月不合格的甲方有权单方面终止合同并有权要求乙方赔偿甲方总合同20%的违约金。
1.患者按时吃好三餐，并及时饮水，无噎食及脱水情况发生。
2.对病人护理做到“三短九洁三无”，衣裤鞋干净，大小合适。
3.及时更换床单、被服，鞋袜，床单位，保持干净整齐。
4.协助患者正确使用尿布或纸尿裤并及时更换，保持患者皮肤清洁干燥。
5.协助卧床人员翻身每两小时一次、每次人员起床时搀扶人员坐起、躺下、上下楼梯，无压疮及跌倒事件发生。
6.每日三餐为病人员打饭，观察人员进食情况，三餐后洗碗、勺，服药后清洗水杯，清点碗勺(清点传染病人员碗勺)不得混放，同时当日有新入传染病人的碗、勺、杯子做好标记，并按要求消毒，防止院内感染发生。
7.标本按要求送检，无错误。
8.每日三次为人员提供饮用水并观察人员服药情况。
9.为需要用轮椅推送或搀扶人员外出做康复、检查等各项治疗、诊疗活动时防止意外事件发生。
06
付款条件
本服务总费用为***元，自合同签订后甲方按照医院支付计划向乙方支付服务总价的40%。服务3个月期满考核合格后支付总服务的30%。服务6个月期满考核合格后支付总服务的30%。
07
保险
服务人员在甲方工作期间发生患职业病、工伤、因公致残（死亡）等情形，甲方视情开展救治并立即通知乙方，由乙方负责做好现场处理工作并与当地人社部门联系申报，并按《工伤保险条例》办理、认定赔偿事宜。
08
违约责任及处罚建议
1.安全责任。服务人员在安全生产过程中，因有碍、不适宜岗位工作的病症而事先没有告知，违反安全生产规章制度和操作规程、制度而造成的安全生产事故，给甲方造成的经济损失的，乙方接到甲方通知后，负责甲方对服务人员进行索赔。
2.乙方应定期或不定期了解服务人员的思想动态、工作表现、遵纪情况，乙方应及时做好跟踪服务，并尽力提供最佳服务，根据甲方每月提供的考核结果，乙方有义务对服务人员进行奖励和处罚。
3.协议期间，未经甲方同意，乙方不得随意撤回或调换服务员工，若有人员更换，及时补充人员。若一方因国家重大政策改变或不可抗力等因素不能履行合同，应及时通知对方，经双方协商一致同意后对合同进行变更或解除。因乙方原因未及时与服务员工签订有效劳动合同而产生的一切纠纷及经济损失的，全部由乙方承担。任何一方违反或擅自变更本合同约定，应承担由此给对方造成的法律责任和经济损失相关责任。
4.按照用工单位对服务岗位或任务的要求，组织服务员工，乙方应要求服务员工认真履行岗位职责，服从甲方管理，遵守甲方各项规章制度，保守甲方工作机密，不得出现失泄密情况，如有泄密造成的纠纷投诉，按照纠纷投诉产生的费用进行赔偿。
5.服务人员在安全生产过程中，因有碍、不适宜岗位工作的病症而事先没有告知，违反安全生产规章制度和操作规程、制度而造成的安全生产事故，给甲方造成的经济损失的，乙方接到甲方通知后，负责甲方对服务人员进行索赔。
6.乙方服务员工不能胜任本职工作，经过甲方培训或者调整服务工作岗位，仍不能胜任工作的；因乙方外派员工生病或非因公负伤，超过15日（包含15日）仍无法正常工作的，乙方应予接收并负责处理与服务人员之间的劳动关系，并依法为服务员工出具解除或者终止劳动合同的证明。同时按照甲方要求及时服务符合条件的服务人员到甲方工作。乙方必须协助服务员工在离职前做好个人工作及物品的交接事宜（甲方应提前15天告知乙方）。
7.因乙方原因未及时与服务员工签订有效劳动合同而产生的一切纠纷及经济损失的，全部由乙方承担。
二、供应商资格要求
（一）依法注册并具备养老服务、医疗护理或相关服务经营范围的法人或其他组织。
（二）近三年内无重大违法记录及行业处罚记录。
（三）具备为失能、特困群体提供专业照护服务的经验与能力。
（四）需提交相关资质证明（营业执照、从业人员资格证书、过往服务案例等）。
三、方案提交要求
方案内容需涵盖：
（一）服务团队配置（人员资质、培训机制、排班计划）。
（二）具体服务内容与特色创新（如个性化照护计划、康复活动设计）。
（三）质量保障措施（应急预案、满意度提升机制、监督管理方案）。
（四）报价明细（需列明费用构成）。
四、提交材料
（一）服务方案（含报价）一式五份。
（二）资质证明文件复印件加盖公章。
（三）近三年类似项目业绩清单。
提交材料需密封完整。
五、截止时间
2025年12月12日18:00前
六、提交地址
阿克苏地区第四人民医院（康宁医院门急诊楼401室）
七、评审方式
我院将随机抽取5名护理委员会成员组织评审小组，对方案进行综合评估，得分最高的为阿克苏地区康宁医院2026年特困供养人员照料护理服务服务商。
评审结果将通过电话或书面形式通知，未入选者不另行解释。
八、联系方式
联系人：***
咨询电话：***
监督电话：0997-2620138（纪检办公室）
请各供应商严格按要求准备方案，我院期待与具备专业能力和社会责任感的机构合作，共同提升特困群体的生活质量与尊严。
阿克苏地区康宁医院
2025年12月8日
供      稿：采购办
编      辑：郁乾杰
初      审：于   辉
终      审：彭   静