基本信息
| 地区 |
新疆 吐鲁番市 |
采购单位 |
鄯善县交通运输局 |
| 招标代理机构 |
新疆新纪元项目管理咨询有限公司 |
项目名称 |
鄯善县2026年农村公路车购税"以奖代补" |
| 采购联系人 |
*** |
采购电话 |
*** |
鄯善县2026年农村公路车购税“以奖代补” 切块资金建设项目(其他路网)施工监理招标公告（招标编号：E6504003938000415001002）
项目所在地区：新疆维吾尔自治区,吐鲁番地区 一、招标条件
本鄯善县2026年农村公路车购税“以奖代补”切块资金建设项目(其他路网)已 由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金自治区交通运输厅 车购税补助资金及地方配套资金，招标人为鄯善县交通运输局。本项目已具备 招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：详见招标公告附件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(002)鄯善县2026年农村公路车购税“以奖代补”
切块资金建设项目(其他路网)施工监理;
三、投标人资格要求
(002鄯善县2026年农村公路车购税“以奖代补”
切块资金建设项目(其他路网)施工监理)的投标人资格能力要求：详见招标公告 附件;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2026年04月24日 00时00分到2026年05月19日 10时59分 获取方式：详见招标公告附件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2026年05月19日 11时00分
递交方式：详见招标公告附件电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2026年05月19日 11时00分
开标地点：详见招标公告附件
七、其他
详见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为吐鲁番市交通运输局。
九、联系方式
招 标 人：鄯善县交通运输局
地 址：鄯善县新城东路1060号
联 系 人：
***
电 话：
***
电子邮件：/
招标代理机构：新疆新纪元项目管理咨询有限公司
地 址：
新疆乌鲁木齐市新市区河南东路38号天和新城市广场A座8楼802室 联 系 人：
***
电 话：
***
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
鄯善县2026年农村公路车购税“以奖代补” 切块资金建设项目(其他路网)
施工监理招标公告
一、招标条件
本招标鄯善县2026年农村公路车购税“以奖代补”
切块资金建设项目(其他路网)已由吐鲁番市交通运输局以《关于对鄯善县2026年农村公 路“以奖代补”切块资金建设项目（其他路网）乡道路线施工图设计的批复》（吐交路许字< 2026>2号）及鄯善县交通运输局以《关于鄯善县2026年农村公路车购税“以奖代补”切块 资金建设项目（其他路网）村道路线施工图设计的批复》鄯交发<2026>6号文批准建设，项 目业主为鄯善县交通运输局，招标代理为新疆新纪元项目管理咨询有限公司，项目资金 来源为自治区交通运输厅车购税补助资金及地方配套资金，本次招标计划投资额为18.92 66万元。本项目已具备招标条件，现对该项目施工监理进行公开招标。
二、项目概况和招标范围
1．招标项目所在地区：新疆维吾尔自治区·吐鲁番
2．项目规模：
①Y108线岔口—
斯尔克甫一队（C772线）：本项目路线总长度为1.48km，道路技术标准采用四级公路标准；②X058线K57+900岔口-
火焰山村（C114线）：本项目路线总长度为3.26km，道路技术标准采用四级公路标准；③Y065线岔口-
潘家坎3队（C583线）：本项目路线总长度为0.69km，道路技术标准采用四级公路标准；④苏巴什五队-
苏巴什七队（C783线）：本项目路线总长度为1.16km，道路技术标准采用四级公路标准；⑤潘家坎-
麻增坎（Y040线）：本项目路线总长度为3.12km，道路技术标准采用四级公路标准；⑥Y037线岔口-
七女峰（Y012线）：本项目路线总长度为0.89km，道路技术标准采用四级公路标准；⑦达朗坎-
拜什塔木村(Y045线)：本项目路线总长度为1.24km，道路技术标准采用四级公路标准；具体工程内容和工程数量详见施工图设计图纸。
3.招标内容与范围：
本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的
标段1
标段（包）编号：E6504003938000415001002
标段（包）名称：鄯善县2026年农村公路车购税“以奖代补”
3
切块资金建设项目(其他路网)施工监理
招标范围：本次招标项目设置一级监理机构，设1个总监理工程师办公室，负责项目 内的路基路面、涵洞及交通安全设施等工程的施工监理工作。
三、投标人资格要求
1．企业资质要求：持有有效的企业营业执照并具有独立法人资格，须同时具有交通 运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质证书。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用监督管理系统”中的公路工程施工 监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。2．项目负责人资质要求：详见招标公告附件。
3．投标其他条件：
（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人 为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均 无效。
（2）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单的投标人。
4．本项目不接受联合体投标。
四、招标文件的获取
1．获取时间：2026年04月24日到2026年05月19日
2．获取方式：在“吐鲁番市公共资源交易平台”（网站入口https://www.tlfsggzy.cn/TPBidd er/）下载电子招标文件（实际下载时间以“电子交易平台”确定截止时间为准）。
3．招标文件费用：0.00元
五、投标文件的递交
1．递交截止时间：2026年05月19日11:00
2．递交方法：请在吐鲁番市公共资源电子交易系统（http://ggzy.tlfzw.cn/TPBidder）加 密上传电子版投标文件。
六、开标时间及地点
1．开标时间：2026年05月19日11:00
2．开标方式：不见面电子开标
3．开标地点：投标人可在开标前一个小时登录“不见面开标大厅”线上参加开标。
七、其他公告内容
1.监理服务期：本项目施工计划工期为：2026年05月28日开工，2026年08月25日完工，总工期90日历天。总监理服务期：15个月，其中：施工期（含施工准备期）3个月，缺陷责任期12 个月。
2.拟参加投标的潜在投标人需办理CA证书，CA证书办理请登录吐鲁番市公共资源交易 网（https://www.tlfsggzy.cn/TPBidder/）->帮助中心>办事指南-
4
>查看系统操作手册及CA办理事宜，详阅办事指南。如有必要对招标文件澄清和修改的将 在本网站发布，澄清文件一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在投标人，请各投标人自 行关注本次招标项目相关信息的变更情况，否则所造成的一切后果由投标人自负。各投标 人应随时关注报名项目信息并及时在吐鲁番市公共资源交易网下载电子版招标文件。
3.本次电子招投标需要投标人在投标截止时间前自行在电子交易平台上传电子投标文件，同时在投标截止时间后规定的时间内用CA锁对投标文件完成线上解密，无需递交纸质投 标文件，投标人可在开标前一个小时登录“不见面开标大厅”进行签到并线上参加开标。
4.请各潜在投标人下载电子投标文件制作工具，进行电子投标文件制作、签章、生成电 子投标文件。
5.本次招标采用资格后审方式。招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
6.本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）和 吐鲁番市公共资源交易网（https://www.tlfsggzy.cn/TPBidder/）发布。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为:吐鲁番市交通运输局 九、联系方式
招标人：鄯善县交通运输局
地址：鄯善县新城东路1060号
电话：
***
联系人：
***
监督电话：0995-8522174
6年04月24日
5
招标公告附件一：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
| 监理企业资质等级要求 |
| 同时具有： 1、持有有效的企业营业执照并具有独立法人资格； 2、交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质证书； |
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
| 要求 |
| 近年至少独立完成过2个单个合同段里程长度不小于3公里的四级及以上等级公 路项目（须同时包含路基、路面工程）施工监理任务（不包含公路养护工程、安全生命 防护工程）。 |
注：1.“近年”指从2023年1月1日至投标截止时间的期间，业绩计算时间以项目交工或竣工时间为准。
2.
“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输部“全国公路建设市场信用监督管理系统”并公开的业绩，具体时间要求见投标 人须知前附表。“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用监督管理系统”中查询到的企业“业 绩信息”相关项目网页截图彩色复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通 运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图彩色复印件，并注明查询路径（须保证查询路径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供）。上述网 页截图复印件须包括“项目名称”、“标段类型”、“标段里程长度”、“交工或竣工时间”、“主要工程量”、“项目主要管理人员”等 栏目在内的项目详细信息。
如投标人未提供相关项目网页截图或相关信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求)，则 该项目业绩不予认定。
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附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
| 信誉要求 |
| 投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投标或 者违 法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形。 |
附录4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 总监理 工程师 | 1 | 1.公路工程相关专业工程师及以上职称； 2.具有交通运输部颁发的公路工程监理工程师（JGJ）资 格证书 （于2010年及以前取得监理工程师资格证书的，还应持 有交 通建设工程安全监理培训考试合格证书、公路工程环 境保护监 理培训考试合格证书）或具有交通运输部颁发的中华 人民共和 国监理工程师注册证书（交通运输专业）。 3. 至少担任过2个四级及以上等级公路项目（不包含公 路养护工程、安全生命防护工程）施工监理的总监理工 程师或驻地 监理工程师职务。 | 无在岗项目（指目前未 在 其他项目上 任 职） |
注：1.“拟委任的总监理工程师资历表”应附总监理工程师的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证 书（如监理工程师证书等）的彩色复印件，投标人在社保系统打印的总监理工程师的近半年社保缴费明细复印件，如果投标 人属事业法人单位，则由投标人的上级主管部门出具拟委任的总监理工程师是投标人本单位职工的书面证明材料。
“拟委任的总监理工程师资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场信用监督管理系统”中载明的、能够证明总监理 工程师具有相关业绩的网页截图彩色复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用监督管理系统”中无法查询，但可在省 级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理 系统”中查询到的网页截图彩色复印件并注明查询路径（须保证查询路径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供）。如 投标人未提供相关业绩网页彩色截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条 件（总监理工程师最低要求)，则该业绩不予认定。
2.公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业 职称。
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招标公告附件二：评标办法
第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与评审标准 |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确 定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先； （3）递交投标文件时间较前的投标人优先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评 审 与响应 性 评审标 准 | 第 一 个 信 封（商 务 及 技 术 文 件）评 审 标 准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、监理服 务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符 合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效 期； b.若投标保证金采用银行转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用电子保函形式提交，符合招标文件规定。 (4)按招标文件要求提交了法定代表人身份证明 (5)投标人未以联合体形式投标 (6)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (8)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (9)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (10)未附有招标人不能接受的其他条件。 第二个信封（报价文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； |
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| | c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符 合招标文件规定。 (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 (4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的 除外。 (6)开标记录表（或开标一览表）中的投标报价与投标函中的投标报价一致。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | 投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本账 户备案材料）。投标人的资质等级符合招标文件规定 (3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定 (4)投标人的信誉符合招标文件规定 (5)投标人的总监理工程师资格及在岗情况符合招标文件规定。(6)投标人的其他要求符合招标文件规定 (7)投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形 (8)投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定 |
| 2.1.4 | 技术建 议书评 审（暗 标） | / |
| 条款号 | 条款内 容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构 成 (总分10 0.00分) | 第 一 个 信 封 （ 商 务 及 技 术 文 件 ） 评 分 分 值 构 成 ：技术建议书：35分； 主要人员：30分 业绩：15分； 履约信誉：10分； 第二个信封（报价文件）评分分值构成 ： 评标价：10.00分。 |
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续上表
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.2 | 评标基准价 计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1） 评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （2） 评标价平均值的计算： □方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低 的 顺 序 选 取 前 3 名（若 不 足 3 名，则选取相应数量），对其第二个信封 （报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除 外），将该平均值作为评标价平均值； ☑ 方 案 二 ： 除 按 第 二 章 “投 标 人 须 知 ”第5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所 有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为 评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3） 评标基准价的确定： ☑方法一：将评标价平均值直接作为评标基准价。 □方法二：将评标价平均值下浮％，作为评标基准价，下浮范围： 。 □方法三：招标人设置评标基准价系数，由投标人代表现场抽取 ，评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。 □方法四： 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核 ，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外， 评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差 率计算公式 | 偏 差 率 =100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价偏差率保留4 位小数 |
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续前页
| 条款号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 |
| 评分因 素 | 评分 因素 权重 分值 | 各评分因素细分项 | 分值 |
| 2.2.4(1) | 技术 建议书 | 35分 | 监理大纲（或监理方案）和措 施 | 20分 | 提出了监理方案和措施的得16分；监理方案和措施合理可行的得 16～20分（不含16分）。 |
| 本工程监理工作的重点与难点 分析 | 10分 | 对本工程重点、难点进行了分析的得8分；重点、难点分析基本准确的得 8～9分（不含8分）；重点、难点分析的较深入的得9～10 分（不含9分）。 |
| 对本工程的建议 | 5 分 | 提 出 了 建 议 的 得 4 分 ；建议合理可行的得4.1～5分（不含4分） |
| 2.2.4(2) | 主要人 员 | 30分 | 总监理工程师任职资格与业绩 | 30分 | 满足资格审查资格条件对（总 监理工程师最低要求）的，得 24分。 满足资格审查资格条件基础上，每增加1个四级及以上等级 公路项目（不包含公路养护工 程、安全生命防护工程）施工 监理的总监理工程师或驻地监 理工程师职务业绩的得2分；本项最多得6分。 |
| 2.2.4(3) | 评标价 | 10分 | 评 标 价 得 分 计 算 公 式 示 例： （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=F- 偏差率×100× E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×1 00× E2。 其中：F是评标价所占的权重分值， E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低 于评标基准价一个百分点的扣分值；得分分值计算保留小数点后两位 ，小数点后第三位“四舍五入”。招标人可依据招标项目具体特点和 实际需要设置 E1、E2，但 E1应大于E2。 本项目E1=1，E2=0.5，评标价得分最低为0分。 |
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| 2.2.4(4) | 其 他 因 素 | 业 绩 | 15分 | 业绩 | 1 5 分 | 满足资格审查资格条件对（业 绩最低要求）的，得12 满足资格审查资格条件基础上，近年每增加1个单个合同 段里程长度不小于3公里 的四级及以上等级公路项 目（须同时包含路基、路面 工程）施工监理任务（不包 含公路养护工程、安全生 命防护工程）得1分；本项最 多得3分。 注.“近年”指从2023年1月1日至投标截止 时间的期间，业绩计算时间以项目交工或 竣工时间为准，业绩证明材料同资格审查 条件要求。 |
| 履 约 信 誉 | 10分 | 履约信誉 | 10分 | 满足资格审查强制性资格条件 对信誉最低要求的，得10分。 |
| 需要补充的其他内容： 1.评 标 办 法 原 条 3.6.1在评标过程中，评标委员会如对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息存在疑 件规定的，评标委员会应否决其投标。 |
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1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标 文件， 按照本章第 2.2
款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据 招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中 标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标 准。（适用于已进行资格预审的）
2.1.3
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）技术建议书：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
（1）评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5
项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1
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款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一 项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3
项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请 文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第 2.1.2
项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.2第一个信封详细评审
（1）评标委员会按本章第 2.2
款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（2）按本章第 2.2.4
项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分 A；（3）按本章第 2.2.4
项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B；（4）按本章第 2.2.4
项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。
（5）投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三 位
“四舍五入”。
（6）投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标 人须知” 第 5.1
款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投 标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4第二个信封初步评审
（1）评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3
项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项 不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
（2）投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修
正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评 标委员会应否决其投标。
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（3）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总 价， 但单价金额小数点有明显错误的除外；
（5）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显 的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（6）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修 正总价。
（7）修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应 否决其投标。
（8）修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得 分的计算。
3.5第二个信封详细评审
（1）评标委员会按本章第 2.2.4
项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分
C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。（2）投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
（3）评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报 价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材 料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投 标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
（1）在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场 信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公 路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符 合招标文件规定的， 评标委员会应否决其投标。
（2）评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与 招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄 虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
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d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投 标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
（1）在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含 义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接 受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
（2）澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
（3）评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的 澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员
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会的要求。
（4）凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差 或其他因素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3
项所列情形的，均视为细微偏差，
评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。
3.9评标结果
（1）除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会 按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
（2）评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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