【招标公告】伊州区2026年农村公路第三批日常养护项目施工招标公告

伊州区2026年农村公路第三批日常养护项目施工招标公告（招标编号：E6505003919001026001） 项目所在地区：新疆维吾尔自治区 一、招标条件 本伊州区2026年农村公路第三批日常养护项目已由项目审批/核准/备案机关批 准，项目资金来源为其他资金/，招标人为哈密市伊州区农村公路养护站。本项 目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。 二、项目概况和招标范围 规模：详见附件 范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：(001)伊州区2026年农村公路第三批日常养护项目; 三、投标人资格要求 (001伊州区2026年农村公路第三批日常养护项目)的投标人资格能力要求：详见 附件; 本项目不允许联合体投标。 四、招标文件的获取 获取时间：从2026年06月16日 00时00分到2026年07月09日 23时59分 获取方式：详见附件 五、投标文件的递交 递交截止时间：2026年07月10日 10时00分 递交方式：详见附件电子上传文件递交 六、开标时间及地点 开标时间：2026年07月10日 10时00分 开标地点：详见附件 七、其他 详见附件 八、监督部门 本招标项目的监督部门为哈密市伊州区交通运输局。 九、联系方式 招 标 人：哈密市伊州区农村公路养护站 地 址：哈密市伊州区解放东路7号（原法院）一楼 联 系 人：*** 电 话：*** 电子邮件：/ 招标代理机构：北京恒乐工程管理有限公司 地 址： 北京市朝阳区望京中环南路甲2号A505 联 系 人： *** 电 话： *** 电子邮件： / 招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名） 招标人或其招标代理机构： （盖章） 伊州区2026年农村公路第三批日常养护项目施工招标公告 ( E6505003919001026001) 一、招标条件 本伊州区2026年农村公路第三批日常养护项目(招标项目编号:E650500391900102600 1)已由哈密市交通运输局批准,项目资金来源为其他,本次招标计划投资额为645万元,招 标人为哈密市伊州区农村公路养护站。本项目已具备招标条件,现进行公开招标。 二、项目概况和招标范围 1.招标项目所在地区:新疆维吾尔自治区·哈密·伊州区 2.项目规模:伊州区2026 年农村公路第三批日常养护项目,随着伊州区的发展,原有 道路已不能满足现有交通需求,现需要利用老路路基,对现有道路进行改扩建。公路测设总 里程为601.25km、其中:县道167.14公里、乡道317.72 公里、村道116.39公里,包括 路段重做结构层,罩面,塌陷修补,坑槽修补,整修路肩,边坡修复,完善标线,完善减速 带和裂缝修复等。 3.招标内容与范围: 本招标项目划分为1个标段,本次招标为其中的 标段1 标段(包)编号:E6505003919001026001001 标段(包)名称:伊州区2026年农村公路第三批日常养护项目 招标范围:路基、路面、安全设施等 三、投标人资格要求 1.企业资质要求:(1)本次招标要求投标人须持有有效企业营业执照并取得了独立法 人资格,同时具备具备省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门颁发的公路养护作业 单位资质证书(路基路面养护乙级及以上资质、交通安全设施养护资质)或公路工程施工总 承包三级及以上资质,持有有效的安全生产许可证,并在人员、设备、资金等方面具有相应 的施工能力;对投标人的财务、业绩、人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标 文件和招标公告附件(资格审查条件和评标办法)。 (2)本次招标不接受联合体投标。 (3)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责 人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标 均无效。 (4)在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行人名单的 投标人,不得参加投标。 2.项目负责人资质要求:见招标公告附件 3.投标其他条件:见招标公告附件 4.本项目不接受联合体投标。 四、招标文件的获取 1.获取时间:2026年6月16日到2026年7月9日 2.获取方式:请到哈密市公共资源电子交易平台http://ggzy.xinjianghami.cn/hamiggzy/i ndex.html招标文件领取菜单领取招标文件 3.招标文件费用:0.00元 五、投标文件的递交 1.递交截止时间: 2026年7月10日10:00 2.递交方法:请在哈密市公共资源电子交易系统(http://ggzy.xinjianghami.cn/TPBidder /memberLogin)加密上传电子版投标文件 六、开标时间及地点 1.开标时间:2026年7月10日10:00 2.开标方式:不见面开标 3.开标地点:哈密公共资源交易网不见面开标大厅 七、其他公告内容 1.本项目采用资格后审,评标标准和方法为技术评分合理低价法。 2.拟参加投标的潜在投标人需办理哈密市CA证书,哈密市CA证书办理请登录哈密 公共资源交易网(http://ggzy.xinjianghami.cn/hamiggzy/index.html)-服务指南-下载中心- 查看系统操作手册及CA办理事宜,详阅办事指南。各投标人应随时关注报名项目信息 并及时在哈密市公共资源交易网下载电子版招标文件,如有必要对招标文件澄清和修改 的将在本网站或邮件形式及时发布,澄清文件一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在 投标人,请各投标人自行关注本次招标项目相关信息的变更情况,否则所造成的一切后 果由投标人自负。 3.投标文件编制投标人须登录哈密公共资源交易网(http://ggzy.xinjianghami.cn/ham iggzy/index.html)服务指南>下载中心>下载新点投标文件制作软件。如果投标人电 子投标文件制作中有疑问,请与软件公司联系。联系电话:400-998-0000。 4.本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日,投标人无需到达开标现场,仅需 在任意地点通过哈密公共资源交易网不见面开标系统(需提前确保网络环境稳定、CA锁 功能正常,保障交易活动顺利进行。“不见面开标大厅”系统操作手册请登录“哈密公共 资源交易网一服务指南一下载中心”获取)完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件 传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密投标文 件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密,因投标人原因未能解密、解密失败或解密超 时,视为投标人撤销其投标文件,系统内投标文件将被退回;因招标人原因或网上招投 标平台发生故障,导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的,可根据实 际情况相应延迟解密时间或调整开评标时间 (友情提示:若投标人已领取副锁(含多把副 锁)请注意正副锁的使用差别,务必使用生成投标文件的那把锁解密)。 5.本次招标公告同时在哈密公共资源交易网(http://ggzy.xinjianghami.cn/hamiggzy/i ndex.html)和中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com/)上发布。 6.计划工期:2026 年7月30日至2026年10月30日,共3个月,总工期92日历天。 八、监督部门 本招标项目的监督部门为:哈密市伊州区交通运输局 九、联系方式 招标人:哈密市伊州区农村公路养护站 招标代理机构:北京恒乐工程管理有限公司 地址:哈密市伊州区解放东路7号(原法院)地址:北京市朝阳区望京中环南路甲2号A505 一楼 联系人:*** 联系人:*** 电话:*** 电话:*** 哈密市伊州区农村公路养护站 2026年6月16日 招标公告附件一: 资格审查条件 附录1 资格审查条件(资质最低条件)

施工企业资质等级要求

同时具备： 1.持有有效企业营业执照并取得了独立法人资格； 2．具备省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门颁发的公路养护作业单位资质证书 （路基路面养护乙级及以上资质、交通安全设施养护资质）或公路工程施工总承包三级及以 上资质； 3.有效的安全生产许可证。

注:1.资格审查条件(资质最低要求)具体要求详见投标人须知3.5.1 项。 2.路基路面养护乙级及以上资质,桥梁养护乙级及以上资质,交通安全设施养护资质应 为交通运输部监制,省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门颁发的证书。《公路养 护作业单位资质管理办法》(交通运输部令2021年第22号)实施之前颁发的证书或原《公 路养护工程从业资质证书》不予认可。 4 附录2 资格审查条件(财务最低要求)

财务要求

1.投标人近3年的年平均营业额不应小于2000万元人民币； 2.提供的用于本标段的流动资金不小于500万元。

项。 注:资格审查条件(财务最低要求)具体要求详见投标人须知3.5.2 附录3 资格审查条件(业绩最低要求)

业绩要求

近3年至少独立完成1个三级及以上等级公路建设工程或公路养护工程施工业绩，

注:1.资格审查条件(业绩最低要求)具体要求详见投标人须知3.5.3项。 2“近3年”是指2023年1月1日至投标截止时间的期间,工程业绩计算时间以项目交 工时间为准。 5 附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求
不存在投标人须知第1.4.4项不良状况或不良信用记录。

附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

人员	数量	资格要求	在岗要求
项目经 理	1	(1)工程师及以上技术职称； (2)具有公路工程专业二级及以上注册建造师证书，注 册单位必须与投标人名称一致； (3)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考 核合格证书(B类); (4)近年至少担任过1个三级及以上公路建设工程或 公路养护工程的施工项目经理。	无在岗项目（指 目前未在其他项 目上任职，或虽 在其他项目上任 职但本项目中标 后能够从该项目 撤离)
项目总 工	1	(1)公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称； (2)近年至少担任过1个三级及以上公路建设工程或 公路养护工程的施工项目总工或技术负责人。

注:资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)具体要求详见投标人须知3.5.5 项。 6 招标公告附件二:评标办法(技术评分合理低价法) 评标办法前附表

1	条款号 评标方法	评审因素与标准 同一标段多个投标人报价得分相等时，评标委员会依次按 照以下优先顺序确定标段排名次序： （1）评标价低的优先； （2）第一个信封得分较高的投标人优先； （3）递交投标文件时间较前的投标人优先 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应 性评审标准	(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清 晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗 书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定; c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人 的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证 金有效期不少于投标有效期; b.若投标保证金采用银行转账形式提交，投标人应在递交 投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转 入招标人指定账户； c.若投标保证金采用保函形式提交，符合招标文件规定。 (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须 提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签 名。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代 表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 (6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须 知"第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要 求填写了“拟分包项目情况表”。 (7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文 件要求提交备选投标的除外。 (8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规 定的时限。 (10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (11)权利义务符合招标文件规定：

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条款号 评审因素与标准 a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新

的风险划分办法; b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封（报价文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清 晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗 书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额); b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进 行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人 的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限 价。 (4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文 件要求提交备选投标的除外。 (6)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化

清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义 进行修改；工程量固化清单中的投标报价、开标记录表中的投 标报价和投标函中的大写金额报价一致。 (1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可 证和基本账户开户许可证（或其在人民银行当地分支机构的备 案材料）； (2)投标人的资质等级符合招标文件规定； (3)投标人的财务状况符合招标文件规定； (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定; 2.1.2 资格评审标准 (5)投标人的信誉符合招标文件规定； (6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标 文件规定; (7)投标人的其他要求符合招标文件规定; (8)投标人不存在第二章投标人须知"第1.4.2项或第1.4.3 项或第1.4.4项规定的任何一种情形； 2.2.1 第一个信封分值 施工组织设计：40分

8 条款号 评审因素与标准 构成(总分100 主要人员:30分 分) 业 绩:15分 履约信誉:15分 第一个信封评分 2.2.2 评分标准详见下附表1 标准 第二个信封分值 2.2.3 构成(总分100 评标价:100分 (1) 分) 评标基准价的计算: 在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。投标 报价低于最高投标限价85%的视为异常低价,不参与评标基准 价计算。 (1)评标价的确定: 评标价一投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布 为不进入评标基准价计算的投标报价及投标报价低于最高投 标限价85%之外,评标价同时去掉由高到低排序所有投标家数 10%(四舍五入取整)和由低到高排序所有投标家数30%(四 舍五入取整)后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评 标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算评标价平均 值时不去掉高值和低值); (3)评标基准价的确定: 2.2.3 评标基准价计算 除按投标人须知第5.2.4项规定开标现场被宣布为不计入 (2) 方法 评标基准价计算的投标报价之外,将评标价平均值下浮x个百 分点(具体值在开标现场由监督人员或投标人代表随机抽取, 投标人代表由监督人员现场抽签确定,每个标段均抽取一个评 标基准价下浮百分点)作为评标基准价。 D=D,×(1-x%) 式中:D一评标基准价 D,一评标价平均值; x 一开标现场由投标人代表随机抽取确定的评标 基准价下浮百分点(取值范围为0.0、0.1、0.2、0.3、0.4、0.5、 0.6、0.7、0.8、0.9、1.0十一个数值)。 在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价 进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说 明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任 何因素发生变化。 注:计算保留小数点后两位,小数点后三位“四舍五入” 9

	条款号	评审因素与标准
2.2.3 (3)	评标价的偏差率 计算公式	偏差率=100%×（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价 注：偏差率保留小数点后四位，小数点后五位“四舍五入”
2.2.3 (4)	评标价得分	100分 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=1 00一偏差率×100×E1; （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=10 0+偏差率×100×E2。 其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值、 E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，得分分值 计算保留小数点后两位，小数点后三位“四舍五入”。 本项目Ei=2，E2=1 （1）按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择 各标段第一个信封初步评审合格的投标人总数（A）一定比例
3.2.4	通过第一个信封 详细评审的投标 人数量	（B）的投标人（C）（小数点后1位四舍五入取整）通过第 一个信封详细评审。 第一个信封初步评审合格投标人总数为A，选取通过第 个初步评审的比例为B，通过第一个信封详细评审的家数C, 具体约定如下： C=A×B（小数点后1位四舍五入取整） ①当A>100时，B为10%; ②当50 10 附表1: 条款号 评分因素与权重分值 评分标准 编写了相关内容的（含组织机构，任务分工，设备、 评分 因素 评分因素 权重分 各评分因素细分 项 分 值 施工 2.2.2(1) 组织 设计 总体施工组织布 置及规划 10 分 人员组织动员周期，设备、材料采购运输方案，施 工便道设置及施工场地（大型临时设施）布置方案 等），得基本分9.0分； 编写内容比较合理完整的，得9.1-9.5分； 项目整体布置及规划合理有效的，得9.6-10.0分。 提出相关内容的（针对本标段重、难点工程分析， 制定针对性的解决方案及保证措施等），得基本分 主要工程项目的 40分 10 施工方案、方法 分 与技术措施 工期、质量、安 全、环保、水保、 10 文明施工、文物 分 保护等保证体系 及保证措施 9.0分; 编写内容比较合理完整的，得9.1-9.5分； 施工方案及技术措施行之有效的，得9.6-10.0分。 编写了相关内容的（含工期、质量、安全、环保、 水保、文明施工、文物保护等保证体系及保证措 施），得基本分9.0分； 编写内容比较合理完整的，得9.1-9.5分； 编写内容对工期保证合理的，得9.6-10.0分。 2.2.2(2) 主要 人员 30分 项目总工任职资 项目风险预测与 防范，事故应急 预案 项目经理任职资 格与业绩 分 10 分 得9.6-10.0分。 15 求）的，得15分； 编写了相关内容的（自然灾害及其它风险，在施工 组织设计中进行风险预测，并制定预防方案），得 基本分9.0分； 编写内容比较合理完整的，得9.1-9.5分； 编写内容对项目风险防范及事故应急行之有效的， 满足资格审查条件（项目经理和项目总工最低要 2.2.2(3) 其他 评分 因素 30分 履约信誉 格与业绩 业绩 15 分 15 分 求）的，得15分。 分; 15 分 得14.5分； 评价得分计算表” 满足资格审查条件（项目经理和项目总工最低要 （1）满足资格审查条件（业绩最低要求）要求得9 （2）在满足资格审查条件（业绩最低要求）要求 的基础上，近3年（2023年1月1日起至投标截止 时间之前）每增加1个（业绩最低要求）业绩的， 加2分，本项最多加6分 （1）满足资格审查条件（信誉最低要求）要求的， （2）投标人信用评价得分0.5分，见附表2“信用 注:1.上表中,“近3年”是指2023年1月1日至投标截止时间。 2.各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定,评标委员会成员总数为七人及以上时,该平均 值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。 11 附表2: 信用评价得分计算表 投标人信用评价得分参照新疆维吾尔自治区交通运输厅发布的投标人最近三个年度(即2024年度、20 23年度、2022年度;若在投标截止时间前公布了2025 年度信用评标结果,最近三个年度则为2025年 度、2024年度、2023 年度)作为公路施工企业相应类别的信用评价结果加权平均计算,权值分别为O. 5、0.3、0.2。 信用评价得分按以下公式计算: Y=Y1×0.5+Y2×0.3+Y3×0.2 式中:Y信用评价得分; Y1一最新年度公布的信用评价结果计分值; Y2上一年度公布的信用评价结果计分值; Y3上上年度公布的信用评价结果计分值。 投标人当年度信用评价结果计分值为:投标人当年度信用评价结果计分值为:AA级得0.5分,A级得 0.3分,B级不得分,C级得-0.5分,D级得-3分。 (1)信用评价评分优先以新疆交通运输厅公布的作为公路建设项目土建施工企业的评价结果认定 ; 投标人具有新疆交通运输厅公布的其他类别信用评价,评分时不予考虑。若投标人某一年度同时具 有新疆交通运输厅和交通运输部(或注册地省级交通运输主管部门)公布的公路施工企业信用评价记 录,评分时以新疆交通运输厅公布的结果为准。 (2)投标人某一年度无新疆交通运输厅发布的作为土建施工企业信用评价结果,则该年度评价结 果按初次进入新疆公路建设市场认定: ①初次进入新疆公路建设市场的具有国务院有关部门许可资质的公路施工企业,其信用等级按照 交通运输部最新一期发布的作为公路施工企业全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价结果的,若 无不良信用记录,可按A级对待。若有不良信用记录,视其严重程度按B级及以下等级对待。 ②初次进入新疆公路建设市场的区内及外省公路施工企业(国务院有关部门许可资质的除外), 其等级按照企业注册地交通运输主管部门发布的作为公路施工企业省级综合评价结果确定。尚无企业 注册地省区级综合评价结果的,若无不良信用记录,可按B级对待。若有不良信用记录,视其严重程度 按C级及以下对待。注:投标人企业注册地省级综合评价结果证明材料应附该年度综合评价结果的截图 复印件并注明查询路径。 (3)若交通运输部或企业注册地省区级交通运输主管部门公布(投标截止时间前公布)的从业单 位信用评价结果时期与新疆交通运输厅不一致,造成年度不对应时,依照最新年度公布的信用评价结 果计分值、上一年度公布的信用评价结果计分值、上上年度公布的信用评价结果计分值的先后顺序, 按0.5、0.3、0.2的权值进行加权平均计算确定。 (4)除非评标委员会已经查询核实需要纠正以外,计算信用评价得分时以投标人在投标文件“信用 评价结果说明”中填报的信用评价等级计算。 评标过程中或评标结束后,如经评标委员会或招标人查询核实,投标人在“信用评价结果说明” 中填报的信用评价等级若有夸大失实,视为投标人存在弄虚作假行为,同时评标委员会将否决其投标。 招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门,作为不良记录纳入公路建设市场信用 信息管理系统。 12 1.评标方法 本次评标采用技术评分合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求 的投标文件的施工组织设计、主要人员、履约信誉等因素进行评分,按照第一个 信封得分由高到低排序,对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进 行评审,按照评标价得分由高到低的顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直 接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。同一标段多个投标人评标价得分 相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或 确定中标人。 2.评审标准 2.1初步评审标准 2.1.1形式评审标准:见评标办法前附表。 2.1.2资格评审标准:见评标办法前附表。 2.1.3响应性评审标准:见评标办法前附表。 2.2分值构成与评分标准 2.2.1第一个信封评分分值构成 (1)施工组织设计:见评标办法前附表; (2)主要人员:见评标办法前附表; (3)其他评分因素:见评标办法前附表。 2.2.2第一个信封评分标准 (1)施工组织设计评分标准:见评标办法前附表; (2)主要人员评分标准:见评标办法前附表; (3)其他因素评分标准:见评标办法前附表。 2.2.3第二个信封评分分值构成及评分标准 (1)评标价:见评标办法前附表。 (2)评标基准价计算方法:见评标办法前附表。 (3)评标价的偏差率计算公式:见评标办法前附表。 (4)评分标准:见评标办法前附表。 3.评标程序 3.1第一个信封初步评审 3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3. 5.6项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第2.1款 规定的标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不 符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。 13 3.2第一个信封详细评审 3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出 各投标人的商务和技术得分。 (1)按本章第2.2.2(1)目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计 算出得分A; (2)按本章第2.2.2(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出 得分B; (3)按本章第2.2.2(3)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。 3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三 位“四舍五入”。 3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。 3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,排名在评标 办法前附表规定数量以内的投标人,其投标文件第一个信封(商务及技术文件) 通过详细评审。同一标段多个投标人商务技术得分相等时,评标委员会应按照评 标办法前附表3.2.4项规定的优先次序确定通过第一个信封通过详细评审的投标 人。 3.2.5通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)初步评审的投标人少于1 0个(含)时,均通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)详细评审,不再 对投标人的商务和技术文件进行评分。 3.3第二个信封开标 第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人 须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件) 评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。 3.4第二个信封初步评审 3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文 件第二个信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员 会应否决其投标。 3.4.2 投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委 员会应否决其投标。 (1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准; (2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总 价,但单价金额小数点有明显错误的除外; (3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显 14 的小数点位置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正; (4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修 正总价。 3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的,评标委员会按以下原则对投 标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修 正价格的,评标委员会应否决其投标。 (1)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总 额价,或所报单价、合价或总额价减少了报价范围,则漏报的工程子目单价、合 价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的 单价、合价和总额价之中。 (2)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总 额价,或所报单价、合价或总额价增加了报价范围,则从投标报价中扣除多报的 工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。 (3)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致,但投标人修改了该子 目的工程数量,则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。 3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应 否决其投标。 3.4.5修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与评标价得 分的计算。 3.5第二个信封详细评审 3.5.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算,并计 算出综合评估得分(即评标价得分)。 3.5.2投标人得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。 3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报 价可能低于其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。 投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的,评标委员会应认定该投标人 以低于成本报价竞标,并否决其投标。 3.6投标文件相关信息的核查 3.6.1在评标过程中,评标委员会如对投标人的资质、业绩、主要人员资历 和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输 主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符,使得投标人的资格 条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。 3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与 招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚 15 作假、行贿等违法行为的,评标委员会应否决其投标。 (1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标: a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容; b.投标人之间约定中标人; c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标; d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标; e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 (2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标: a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制; b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜; C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人; d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异; e.不同投标人的投标文件相互混装; f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。 (3)有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标: a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息; c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价; d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件; e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便; f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 (4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为: a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标; b.使用伪造、变造的许可证件; c.提供虚假的财务状况或业绩; d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明; e.提供虚假的信用状况; f.其他弄虚作假的行为。 (5)电子招投标其他串通投标情形依照自治区政务服务和公共资源交易中 心、自治区住房和城乡建设厅、自治区交通运输厅、自治区水利厅《关于印发 〈新疆维吾尔自治区建设工程串通投标行为认定和处理办法(试行)〉的通知》 (新政资发(2022〕15号)认定。 3.7 投标文件的澄清和说明 3.7.1 在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文 16 件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会 不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的, 评标委员会应否决其投标。 3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容 (算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。 3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的 澄清、说明有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会 的要求。 3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差 或其他因素在评标时不予考虑。 3.8 不得否决投标的情形 投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的,均视为细微偏差, 评标委员会不得否决投标人的投标,应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定 的原则处理。 3.9评标结果 3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按 照第二信封报价得分由高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。 3.9.2评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。 3.10补充条款 3.10.1本项目要求投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件(电子 交易平台报价软件)填写已标价工程量清单,出现算术性错误时,除投标函(报 价函)中的大写金额与小写金额不一致时以大写金额为准外,评审时无须按照 本章第3.4.2项和第3.4.3项对计算错误进行复核。 17