【招标公告】2026年中国联通新疆分公司网络安全等保测评及密码测评服务采购项目询比采购公告

本询比采购项目为2026年中国联通新疆分公司网络安全等保测评及密码测评服务采购项目（采购项目编号：SS51102606001806），采购人为中国联合网络通信有限公司新疆维吾尔自治区分公司，地址为：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区黄河路168号,采购代理机构为中通服咨询设计研究院有限公司。项目资金来源已落实，具备询比采购条件，现进行询比采购，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在应答人（以下简称应答人）电子应答。
1.项目概况与采购内容
1.1 采购内容：本项目拟采购2026年中国联通新疆分公司网络安全等保测评及密码测评服务采购，具体服务内容包含：
①网络安全等保测评：对33个三级系统（含机房、云池）实施网络安全等级保护测评工作。测评范围包括被测系统相关的网络设备、安全设备、服务器设备、应用系统等；测评内容涵盖安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理和安全运维管理十个方面。测评完成后针对系统中存在的安全问题进行风险分析，提出整改意见，并最终形成《网络安全等级保护等级测评报告》。
②商用密码应用安全性评估：对新疆联通4 套信息系统开展商用密码应用安全性评估，全面评估系统密码保障措施的合规性、正确性与有效性，客观评价系统密码应用安全状况，规范密码使用与管理，提升密码应用安全水平。若测评系统为首次测评（初测），须优先协助编制商用密码应用方案，确保方案合法合规、贴合系统实际需求，并全程配合推进直至方案评审通过；方案评审通过后，按照国家密码管理相关规定与标准，完整开展商用密码应用安全性评估全流程服务，最终出具合法、合规、有效的《商用密码应用安全性评估报告》。
1.2 采购预算：87.3万元（不含增值税）。
1.3 ★服务地点：乌鲁木齐、奎屯、昌吉、博州、伊犁、石河子、吐鲁番、塔城、喀什、克州、和田、哈密、巴州、伊犁；
1.4 ★服务期：自合同签订之日起6个月内完成网络安全等级保护测评工作与商用密码应用安全性评估工作，并提交《网络安全等级保护等级测评报告》与《商用密码应用安全性评估报告》
1.5 ★服务要求：详见本项目技术规范书。
1.6 采购包划分：本次采购不划分采购包，份额100%。
1.7 ★本项目设置最高限价：不含增值税应答总价合计≤87.3万元，且应答折扣N≤100%，应答人应答报价高于最高限价的，其应答将被否决。
1.8项目类型：服务；
1.9项目属性：单项采购项目；
2.★应答人资格要求： 
（1）应答人须为具备本项目履约能力的，根据中华人民共和国有关法律合法成立并存续且独立于采购人和采购代理机构的独立法人或其他组织；须提供合法有效的营业执照或有效证明文件。
（2）财务要求：应答人须具备开具增值税专用发票的能力，提供相关证明文件或承诺函（①增值税一般纳税人资格认定证明材料或②由主管税务机关在其《税务登记证》副本“资格认定”栏内加盖“增值税一般纳税人”戳记或③提供在国税网站查找的增值税一般纳税人证明截图或④以往开具的增值税专用发票扫描件或⑤承诺能开具增值税专用发票的承诺函）。
（3）资质要求：应答人须满足下列资质要求①、②和③：
①应答人须具有合法有效的公安部第三研究所颁发的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》；提供证书扫描件；
②应答人须具有合法有效的国家密码管理局颁发的《商用密码检测机构（商用密码应用安全性评估业务）资质证书》；提供证书扫描件；
③应答人须具有合法有效的中国通信企业协会颁发的《通信网络安全服务能力评定证书》（风险评估一级及以上或安全设计与集成一级及以上）；提供证书扫描件；
（4）业绩要求：应答人须提供自2023年6月1日至本项目采购公告发布之前（发布当日不计入）的同类（指：信息系统等级保护测评类/商用密码应用安全性评估类）项目业绩至少1份，且单个业绩金额不低于80万元。
注：（1）业绩证明材料要求：单项合同须提供合同关键页+合同对应【任意一张】发票扫描件，框架合同须提供①合同关键页+订单关键页+订单对应【任意一张】发票扫描件或②合同关键页+结算证明关键页+结算证明对应【任意一张】发票扫描件或③合同关键页+合同对应【所有】发票扫描件，关键页指首页、采购内容页、金额页、签章页等；（2）发票验真截图：每个合同须提供与该合同相对应的【任意一张】发票在国家或地方税务局网址的查询结果截图；（3）业绩金额计取：单项合同以合同金额计算，框架合同以所提供的订单或结算证明总金额为准，若无订单及结算证明，但提供了框架合同对应所有发票，且发票中的产品明细与其对应的有效合同中的产品类型相符，则以发票总金额计入业绩金额；（4）业绩时间计取：①单项合同或框架合同签订日期、②订单或结算证明签署日期、③发票开具日期，均须在2023年6月1日至本项目采购公告发布之前（发布当日不计入）。
（5）团队人员要求：
①项目经理：基本要求1名本科及以上学历，且具备公安部信息安全等级保护评估中心颁发的等级保护高级测评师证书；
②网络安全等保测评人员（服务期间须常驻乌鲁木齐）：基本要求4名中级及以上测评师（其中至少包含1名高级测评师），且具备公安部信息安全等级保护评估中心颁发的等级保护中级及以上测评师证书；
③商用密码应用安全性评估人员（服务期间须常驻乌鲁木齐）：基本要求2名，且通过国家密码管理局商用密码应用安全性评估从业人员测评能力考核且考核结果合格；
④渗透人员（服务期间须常驻乌鲁木齐）：基本要求2名；
注：须提供相关人员的①有效身份证扫描件、②相关资质证书（其中测评师证书需经过公安部认证、商用密码应用安全性评估考核结果需通过国家密码管理局认证）、③有效的劳动合同（首页、有效期页、签字盖章页等关键页）或2025年11月至递交应答文件截止之日期间连续六个月的社保证明（缴存单位须为应答人或其分公司）；未提供以上资料或提供的资料不完整的不予认可。
（6）信誉要求：①未处于全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）“经营异常名录”或“严重违法失信企业名单”禁入期内的；②未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单和重大税收违法失信主体；（说明：上述①-②项以评审现场查询结果为准）
③没有处于被责令停产停业，吊销营业执照，应答资格被取消，财产被接管、冻结等行政或司法机关处罚的，或处于依法宣告破产状态；2023年6月1日至应答截止之日没有骗取中选、严重违约及重大工程、产品或服务质量问题，未发生安全生产责任事故（以承诺书的方式体现）。
（7）本次采购不接受联合体应答。
（8）应答人未被列入中国联通或新疆联通黑名单禁入期限内。
（9）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一采购包应答或者未划采购包的同一采购项目应答。
①单位负责人是指：单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使单位职权的主要负责人。不同单位高级管理人员之间存在交叉任职的视同单位负责人为同一人。高级管理人员以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”的主要人员信息为准。
②控股关系是指：出资额或持有股份比例在50%及以上；或者出资额或持有股份比例不足50%，但享有公司股东会/董事会控制权；出资额或持有股份占比最大股东视同控股股东。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。
③管理关系是指：与不具有出资持股关系的其他单位之间，存在管理与被管理关系。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。
（10）与代理机构或采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本采购项目应答。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见询比采购文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的应答人，其应答文件将被否决。
4.询比采购文件获取
4.1 询比采购文件获取时间：2026年6月23日20时00分至2026年6月25日20时00分（北京时间）。
4.2 询比采购文件获取地点：请有意向的潜在应答人进入网站中国联通合作方门户（https://www.cuecp.cn），登录后点击“电子招标投标-寻找商机--我要参与”购买询比采购文件。
4.3询比采购文件获取方式：
（1）应答人须在中国联通合作方门户平台注册成为“中国联通供应商”，并拥有“沃支付”付款后且下载询比采购文件才可参与应答。
（2）下载的询比采购文件为“megp”格式，须使用客户端工具“投标文件制作系统”打开。客户端工具在“我的工作台-共享文档”中可以下载。
（3）询比采购文件获取成功后，应答人应及早申请办理带电子签章功能的“iPASS”证书，否则将有可能影响应答文件的制作、上传等正常操作。
（4）应答人所需的系统操作手册均可在中国联通合作方自服务门户智慧供应链招标采购中心“我的工作台-共享文档”中下载。如在操作中遇到任何问题请及时联系相关网站技术支持电话。
（5）凡符合资格要求且有意参选者，请派人员向采购代理机构了解有关信息并购买询比采购文件。
4.4询比采购文件每套售价人民币零元整（¥0元），售后不退。
5.应答文件的递交
5.1 应答文件递交截止时间(即应答截止时间)：2026年7月1日10时30分（北京时间）。
5.2 应答文件递交地点：数据电文应答文件通过“联通智慧供应链平台招标采购中心”（网址：https://www.cuecp.cn/portal/index.jhtml） 递交。
5.3本项目将于上述同一时间、地点进行唱价，采购人/采购代理机构邀请应答人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。应答人的法定代表人或者其委托的代理人须准时登录“联通智慧供应链平台招标采购中心”，并进行签名确认唱价结果。如对唱价情况有异议，请在30分钟内联系采购代理机构，超时确认将视为确认唱价结果。
5.4出现以下情形时，采购人/采购代理机构不予接收应答文件：
5.4.1逾期送达或者未送达指定地点的；
5.4.2未按照询比采购文件要求密封的/未按询比采购文件在电子平台加密上传的；
5.4.3未按照本公告要求获得本项目询比采购文件的。
6.样品的递交：
6.1样品递交的时间、地点：/。
6.2检测相关费用：/。
7.发布公告的媒介
本询比采购公告在中国联通采购与招标网（www.chinaunicombidding.cn）发布。
8.联系方式
采购人：中国联合网络通信有限公司新疆维吾尔自治区分公司
地址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区黄河路168号
采购代理机构：中通服咨询设计研究院有限公司
采购代理机构地址：乌鲁木齐市水磨沟区红光山路888号绿城广场1A座304室
项目负责人：兰春虎、***
联系人及电话：***（13095022466、15199133063）
电子邮件：***
受理异议的联系人和联系方式：潘新阳（13095022466、***）            
采购人：中国联合网络通信有限公司新疆维吾尔自治区分公司
采购代理机构：中通服咨询设计研究院有限公司
                                                                              2026年6月23日