【招标公告】新疆维吾尔自治区交通运输厅智慧交通发展中心（公路交通基础设施数字化转型升级-新疆公路数字底座构建及数据运营机制创新建设工程）招标公告

新疆维吾尔自治区交通运输厅智慧交通发展中心（公路交通基础设施数字化转 型升级-新疆公路数字底座构建及数据运营机制创新建设工程）招标公告（招标编号：E6500003901007146001） 项目所在地区：新疆维吾尔自治区 一、招标条件 本新疆维吾尔自治区交通运输厅智慧交通发展中心（公路交通基础设施数字化 转型升级- 新疆公路数字底座构建及数据运营机制创新建设工程）已由项目审批/核准/备 案机关批准，项目资金来源为其他资金/，招标人为新疆维吾尔自治区交通运输 厅智慧交通发展中心。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。 二、项目概况和招标范围 规模：详见附件 范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：(001)ZHZXSZDZ-1; 三、投标人资格要求 (001ZHZXSZDZ-1)的投标人资格能力要求：详见附件; 本项目允许联合体投标。 四、招标文件的获取 获取时间：从2026年09月18日 10时00分到2026年10月07日 20时00分 获取方式：详见附件 五、投标文件的递交 递交截止时间：2026年10月08日 09时30分 递交方式：详见附件电子上传文件递交 六、开标时间及地点 开标时间：2026年10月08日 09时30分 开标地点：详见附件 七、其他 详见附件 八、监督部门 本招标项目的监督部门为新疆维吾尔自治区交通运输厅。 九、联系方式 招 标 人：新疆维吾尔自治区交通运输厅智慧交通发展中心 地 址：新疆乌鲁木齐市米东区喀什东路21号 联 系 人：*** 电 话：*** 电子邮件：/ 招标代理机构：北京恒乐工程管理有限公司 地 址： 北京市朝阳区望京中环南路甲2号A505 联 系 人： *** 电 话： *** 电子邮件： / 招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名） 招标人或其招标代理机构： （盖章） 新疆维吾尔自治区交通运输厅智慧交通发展中心(公路交通基础设施数字化 转型升级新疆公路数字底座构建及数据运营机制创新建设工程)招标公告 一、招标条件 新疆维吾尔自治区交通运输厅智慧交通发展中心(公路交通基础设施数字化转型升级-新疆公路 数字底座构建及数据运营机制创新建设工程)已由新疆维吾尔自治区交通运输厅《关于公路交通基础 设施数字化转型升级(新疆公路数字底座构建及数据运营机制创新建设工程)项目初步设计的批复》 (新交科信(2026〕16号)批准,项目资金来源为中央奖补资金及财政资金,招标人为新疆维吾尔 自治区交通运输厅智慧交通发展中心。本项目已具备招标条件,现进行公开招标。 二、项目概况和招标范围 1.招标项目所在地区:新疆维吾尔自治区 2.项目规模:新疆公路数字底座构建及数据运营机制创新建设工程(以下简称“数字底座工程”), 是新疆维吾尔自治区亚欧黄金通道公路交通基础设施数字化转型升级项目的第九大重点工程。该工程 作为数转项目的核心中枢,承担着为其他八大工程提供数据对接支撑的重要工作。本项目依托现有自 治区交通运输厅数据中心,开展数据中台升级建设,搭建湖仓一体架构;依托现有数据资源目录,升 级完善全疆交通数据资源建设,打通内外多部门数据通道;开展应用服务中心建设,搭建统一权限管 理平台、AI中台、开发运维一体化平台、统一办公门户、数据可视化平台、融合通信系统、运维监 控系统,升级现有自治区交通运输厅地理信息系统;建设重点车辆运行监测系统、国际客货运输管理 系统;结合投资概算,初步完成50个系统对接接口;依托自治区政务云国产化资源,按需申请算力、 存储、网络、商用密码、安全、数据库管理系统、操作系统、中间件等资源需求。 3.招标内容与范围: 本招标项目划分为1个标段,本次招标为其中的标段1 标段(包)编号: 标段(包)名称:ZHZXSZDZ-1 招标范围:开展AI中台、数据资源建设、数据中台、数据可视化平台、统一办公门户、重点车 辆运行监测系统、国际客货运输管理系统、地理信息系统(升级)的软件开发,实施安装部署、联调 测试、上线运行、试运行、项目验收工作及缺陷责任期相关服务,并完成相关系统对接工作,采购A I中台12328智能客服、开发运维一体化平台、统一权限管理平台、融合通信系统、运维监控系统成 品软件,开展软件安装、联调测试、上线运行、试运行、项目验收工作及缺陷责任期相关服务,包含 实现项目功能所需的全部配套工作。 三、投标人资格要求 1 1.企业资质要求:(1)投标人须具有独立法人资格,持有有效营业执照。(2)与招标人存在 利害关系且可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关 系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标均无效。(3)在“信用中国”网站(http://w ww.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体的投标人,不得参加投标。 2.项目负责人资质要求:详见招标公告附件 3.投标其他条件:详见招标公告附件 4.本项目接受联合体投标,联合体投标的,应满足下列要求:联合体所有成员不得超过2个, 且由承担软件开发工作的单位作为联合体牵头人,由联合体牵头人办理投标事宜。 四、招标文件的获取 1.获取时间:2026年9月18日到2026年10月7日 2.获取方式:投标人须登录“新疆维吾尔自治区公共资源交易平台”(简称“电子交易平台”,网 站入口https://ggzy.xinjiang.gov.cn/TPBidder/)获取电子招标文件。 3.招标文件费用:0元。 五、投标文件的递交 1.递交截止时间:2026年10月8日9:30 2.递交方法:请到新疆维吾尔自治区公共资源交易平台https://ggzy.xinjiang.gov.cn/TPBidder/递 交投标文件。 六、开标时间及地点 1.开标时间:同投标文件递交截止时间 2.开标方式:不见面开标 3.开标地点:登录新疆维吾尔自治区公共资源交易不见面开标大厅(地址:https://ggzy.xinjiang.g ov.cn/BidOpeningHall/bidhall/xinjiang login.html)进行线上开标(不见面开标操作方法见本公告“其他 公告内容”) 七、其他公告内容 1.服务期限:自开工之日起12个月。 2.本次招标采用电子招投标系统,潜在投标人应首先在“新疆公共资源交易网”(https://ggzy.xinji ang.gov.cn/)完成法人用户注册,并领取CA数字证书,登录电子交易平台下载招标文件。投标人须 通过“新点投标文件制作软件”编制投标文件、网上上传投标文件并完成签章、生成电子投标文件。 3.不见面电子开标需要投标人在投标截止时间前在电子交易平台提交电子投标文件(无需递交纸 质投标文件),同时在投标截止时间后且在规定的时间内用CA锁对电子投标文件完成线上解密。投 标人可在开标前一个小时登录“不见面开标大厅”进行签到并线上参加开标活动。 2 4.电子投标有关操作手册和应用软件可在新疆公共资源交易网一帮助中心栏目获取。 5.本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com/)、新疆公共 资源交易网(https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy)上发布。 八、监督部门 本招标项目的监督部门为:新疆维吾尔自治区交通运输厅 九、联系方式 招标人:新疆维吾尔自治区交通运输厅 招标代理机构:北京恒乐工程管理有限公司 智慧交通发展中心 地址:新疆乌鲁木齐市米东区喀什东路21号 地址:北京市朝阳区望京中环南路甲2号A505 联系人:*** 联系人:*** 电话: *** 电话:*** 行政监督:0991-5281322、5281056 纪检监察:0991-5280518(交通运输厅纪检) 0991-5281609(招标人纪检) 新疆维吾尔自治区交通运输厅智慧交通发展中心 2026年9月18日 3 招标公告附件一:资格审查条件 附录1 资格审查条件(资质最低要求) 资质要求 投标人须具有独立法人资格,持有有效营业执照。 注:1.投标人须按“投标人须知”第3.5.1项规定在“投标人基本情况表”后提交资格审查资料。 2.联合体投标的,联合体各成员均满足上述要求。 附录2 资格审查条件(财务最低要求)

财务要求

投标人2025年度流动资产与流动负债的比率大于1.0。

注：1.投标文件中应提供2025年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量 表、利润表和财务情况说明书（或财务报表附注）的复印件。 2.投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。 3.投标人须按投标人须知第3.5.2项规定在“近年财务状况表”后提交资格审查资料。 4.以联合体形式投标的，联合体各成员均满足上述要求。

附录3 资格审查条件(业绩最低要求)

业绩要求

投标人近5年承担过1个合同金额不少于1000万元信息化相关软件开发项目业绩。

注：1.近5年指自2021年1月1日至投标文件递交截止日期，以项目最终验收或竣工验收时间为准； 2.上述业绩要求投标人出具业绩证明材料为①合同协议书的复印件，②最终验收或竣工验收证明材料；上述资料 应反映资格条件要求的内容，否则应由业主单位（或发包人）出具的业绩证明材料复印件，并且能反映业绩资格条 要求的内容，否则业绩不予认定。 3.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证 材料来证明其所附业绩的继承性。 4.以联合体形式投标的，联合体牵头人须满足上述业绩要求。

4 附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

投标人不存在投标人须知第1.4.4项不良状况或不良信用记录

注:1.投标人须在“投标人的信誉情况表”中对投标人须知第1.4.4项不得存在的不良状况和不良信用逐一作出 响应,并按投标人须知第3.5.4项规定提交相关资格审查资料。 2.以联合体形式投标的,联合体各成员均满足上述要求。 附录5 资格审查条件(主要管理人员)

岗位	资格要求	数量	备注
项目负责人	（1）具备高级计算机技术与软件专业技术资格（水平） 证书或计算机类专业高级及以上职称； （2）近5年至少担任过1个合同金额不少于1000万元 信息化相关软件开发项目的项目负责人或项目经理或 软件开发或系统架构或数据治理职务。	1	项目负责 人须全程 驻场服务

注:1.投标人应在第七章拟委任的主要管理人员资历表后附以上人员的身份证、毕业证以及资格审查条件所要求的其 他相关证书的彩色扫描件。 2.上表所述人员的类似业绩应提供带有拟委任项目负责人姓名的合同协议书或由业主单位(或发包人)出具的证 明材料,并且能反映业绩资格条件要求的内容,否则业绩不予认定。 3.还应附投标人所属社保机构出具的拟委任的上表所述人员的社保缴费证明(自2026年1月以来不少于3个月)。 4.近5年指自2021年1月1日至投标文件递交截止日期,以项目最终验收或竣工验收时间为准。 5.计算机类专业包括计算机、电子信息、信息安全、信息工程、软件工程、办公自动化、网络技术、数字技术等 专业。 6.以联合体形式投标的,项目负责人应由联合体牵头人派出。 5 招标公告附件二:评标办法 评标办法(双信封形式、综合评估法) 评标办法前附表

条款号
1	评标方法	评审因素与评审标准 综合得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）投标报价低的投标人优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先； （3）递交投标文件时间较前的投标人优先。 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
形式评审 2.1.1 与响应性 2.1.3 评审标准	服务期限； 标有效期;	（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有） b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章 齐全，符合招标文件规定 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金 a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投 b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之 前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用保函形式提交，保函的格式均满足招标文件要求，并将 保函复印件附在电子投标文件内。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托 书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明 且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 （6）投标人以联合体形式投标时，联合体按照招标文件提供的格式签订了 联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备 选投标的除外 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应

6

	条款号	（11）权利义务符合招标文件规定 a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为; f.投标人未对合同条款有重要保留。 评审因素与评审标准 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨
2.1.1 2.1.3	形式评审 与响应性 评审标准	a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、 投标价（包括大写金额和小写金额); b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签章、投标人的单位章盖章 齐全，符合招标文件规定 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（含分项限价） （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备 选投标的除外 （6）投标人报价清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （7）投标函中大写投标报价的数值与不见面开标大厅开标记录表（或开标 一览表）中的投标报价一致。 （1）投标人具备有效的营业执照和基本账户开户许可证（或备案材料）。
2.1.2	资格评审 标准 在同一标段中投标。	（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。 （7）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （8）投标人不存在第二章“投标人须知"第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何 一种情形。 （9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自已名义单独或参加 其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体

7 续上表

条款号		评审因素与评审标准
条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 (100分） 评标基准价的计算：	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：50分 主要管理人员：25分 其他因素：15分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分
2.2.2	评标基准价 计算方法	在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评 标基准价计算的投标报价及评标价低于最高投标限价85%之外，通过第一 个信封评审的所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术 平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核， 存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基 准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏 差率计算公 式	偏差率=100%×（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价 偏差率保留4位小数

8 续上表

评分因素与权重分值 评分					评分标准 投标人须对项目需求及现状深入分析，挖掘
条款号	评分因素	因素 权重 分值	各评分因素 分值 细分项 需求分析	5分 5-5分（不含4.5分）。		难点和痛点，并制定有效的措施。 项目需求及现状理解不清晰，重点难点、存 在问题分析基本详细，基本合理的，得4分； 项目需求及现状理解较清晰，重点难点、存 在问题分析较详细，较合理的，得4-4.5分 （不含4分)；项目需求及现状理解清晰，重 点难点、存在问题分析详细，合理的，得4. 投标人针对本项目编制完整的系统设计方 案，方案包含但不限于设计思路、总体架构
2.2.4(1)	技术建议书	系统设计方 50分 案	10分	含9分)。	设计、数据架构设计、部署架构设计、核心 功能设计等内容，根据方案专业性、完整性、 详实度及项目针对性评分。 方案基本覆盖要求，但内容深度不足、设计 较为笼统，细节缺失较多，对项目适配性与 针对性一般，得8分；方案内容齐全，各模 块均有对应设计内容，整体设计专业规范、 内容较为详实，贴合项目基本需求，具备一 定的针对性与落地可行性，得8-9分（不含 8分）；方案内容完整齐全，覆盖全部要求模 块；整体设计专业严谨、细节详实，贴合项 目实际业务场景，针对性、可行性、落地性 强，可有效支撑项目实施落地，得9-10分（不
		数据对接技 术方案	5分		投标人针对本项目实际编制完整的数据对接 技术方案，方案应包含数据接入、共享的完 整对接流程及实现技术路径，并明确数据校 验、异常重试、日志留存等接口处理逻辑， 保障数据安全稳定传输，方案基本全面，得 4分；方案较全面，对各系统接口有较详细 的设计得4-4.5分（不含4分）；具备多系统 数据对接实施能力，方案设计详细、合理， 切实可行得4.5-5分（不含4.5分）。

9

	评分因素与权重分值 评分			评分标准 分值
条款号	评分因素	因素 各评分因素 权重 细分项 分值 数据资源体 系设计	5分	结合项目需求，投标人提供交通运输行业数 据资源体系设计方案，方案应包含信息资源 规划方案、分级数据资源体系图表、数据标 准体系设计方案等内容。数据资源体系需贴 合本项目交通运输行业实际业务及采购需 求。方案虽齐全但整体设计较为笼统，内容 完整性不足，与项目采购需求贴合度较低， 得4分；方案整体设计思路清晰，基本匹配 项目采购需求，针对性一般得4-4.5分（不 含4分)；方案整体表述清晰、逻辑严谨，设 计科学合理，完全贴合需求，针对性、实用
		数据资源治 10分 理方案	含9分)。	性、落地可行性高得4.5-5分（不含4.5分）。 投标人提供贴合本项目需求的交通运输行业 的数据资源治理方案，治理范围应包括建设 管养业务领域、公路管理业务领域、道路运 输业务领域、安全监管业务领域、综合执法 业务领域等。单个业务领域内容包括但不限 于业务流程图、业务活动、业务对象、业务 逻辑实体、业务属性、数据归属、逻辑实体 ER图、数据分类清单、数据标准、业务指标 等，根据方案完整性、专业性、逻辑性、针 对性及落地可行性分级评分。方案存在部分 业务领域覆盖不全，方案针对性不足、贴合 行业需求度较低，落地性有限，得8分；整 体设计合理、逻辑通顺，能够满足项目基本 治理需求，针对性一般，具备较好落地可行 性，得8-9分（不含8分）；方案覆盖以上业 务治理领域，各领域所需的业务及数据治理 核心内容完整齐全，整体设计科学规范、细 节详实，高度贴合交通运输行业特性，针对 性、实用性、落地可行性强，得9-10分（不
		实施方案	5分	制定完善的项目实施方案，方案应包括但不 限于项目组织机构及人员配置方案、进度安 排与保障措施、质量保障措施、安全保障措 施、试运行及验收方案等内容，根据方案的 科学性、合理性、规范性、可行性等进行综 合评比，组织分工基本合理、进度基本符合 要求、难度措施基本有效，得4分；组织分 工较合理、进度较符合要求、难度措施较有 效，得4-4.5分（不含4分）；组织分工很合 理、进度完全符合要求、难度措施十分有效， 得4.5-5分（不含4.5分）。

10

评分因素与权重分值					评分标准
条款号	评分因素	评分 因素 权重 分值	各评分因素 细分项	分值
			服务保障	5分	制定完善的全过程服务方案（含缺陷责任 期），方案包括但不限于技术保障、缺陷责任 期维护保障、安全保障、质量保障、项目实 施保障；方案基本全面，得4分；方案较全 面，得4-4.5分（不含4分）；方案全面详细， 得4.5-5分（不含4.5分）。
			培训方案	5分	投标人提供项目全周期培训方案，包括但不 限于上线前培训、上线实操指导、试运行及 缺陷责任期培训；方案基本全面，得4分； 方案较全面，得4-4.5分（不含4分）；方案 全面详细，得4.5-5分（不含4.5分）。

(1)项目负责人满足资格审查条件对主要管理人员最低要求的, 得15分; (2)项目负责人具备DCMM数据管理师证书或DAMA数据治理专家 证书加0.5分,最多加0.5分; (3)拟派项目团队人员(项目负责人除外)(9.5分) 技术负责人1名(2分) 具备高级计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试系统架构设 计师或信息系统项目管理师或系统规划与管理师或系统分析师证 书证书,具备其中任一专业的证书得1分,最多得2分; 项目负责人和技术负责人实施期间须按照招标人要求驻场。 其他团队人员7名(项目负责人和技术负责人除外)(7.5分) ①每增加1名具有高级计算机技术与软件专业技术资格(水平)信 息系统项目管理师证书加2分,最多加2分; ②每增加1名具有高级计算机技术与软件专业技术资格(水平)系 2.2.4(2) 主要人员 25分 统架构设计师证书的人员加2分,最多加2分; ③每增加1名具有高级计算机技术与软件专业技术资格(水平)系 统分析师证书的人员加1分,最多加1分; ④每增加1名具有高级计算机技术与软件专业技术资格(水平)网 络规划设计师或系统规划与管理师证书加1分,最多加1分; ⑤每增加1名具备DCMM数据管理师证书或DAMA数据治理专家证书 加0.5分,最多加0.5分; ⑥每增加1名具有中级计算机技术与软件专业技术资格(水平)证 书(不限专业)加0.5分,最多加1分。 其他团队人员中(项目负责人和技术负责人除外)至少1人从 事驻场档案整理工作。同一人员具备多项证书的,仅可按其中1项 证书予以加分,不得重复累计计分。 上述项目团队人员均为投标人自有人员,联合体投标的上述人 员为联合体各成员自有人员均可,须提供身份证、资格证书、社保 缴费证明,否则不予加分。 评标价得分计算公式示例: (1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=F一偏差 2.2.4(3) 评标价 10分 率×100×E; (2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=F+偏差 11

评分因素与权重分值						评分标准
条款号	评分因素		评分 因素 权重 分值	各评分因素 分值 细分项
			率×100×Ez。 本项目E,=0.2，E,=0.1	其中：F=10，Ei是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E 2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；
2.2.4(4)	其他 因素	业绩	5分	（1）满足资格审查条件对业绩最低要求的，得3分。 （2）在满足资格审查条件对业绩最低要求的基础上，增加1个满 足资格审查条件的业绩得1分，近年增加1个单项合同金额不少于 1000万元的同类行业数据中台或数据底座（非硬件集成）的业绩加 1分，本项最多加2分。 （1）满足资格审查条件对资质最低要求的，得6分； （2）具有有效的SPCA软件能力成熟度5级证书或者软件能力成
		企业 实力	10分	熟度模型集成CMMI5级证书，提供有效期内的扫描件得2分； （3）具有信息系统建设和服务能力等级证书(CS2级)及以上认证证 书，提供有效期内的扫描件得1分； （4）具有ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书（二级及以 上），提供有效期内的扫描件得1分。 独立投标的为投标人自有证书，联合体投标的为联合体牵头人 自有证书，联合体成员证书不予认可。

需要补充的其他内容: 1.评标办法正文中第1条补充细化为: 本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的技术建议书、主要 人员、评标价、其他因素等因素进行评分,按照综合得分由高到低排序推荐中标候选人,或根据招标人 授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。综合得分相等时,评标委员会应按照评标办法前 附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。 2.评标办法正文中第3.6.1项补充细化为: 本项目不适用。 3.评标办法正文第3.6.2补充(5)项: (5)按照“关于印发《新疆维吾尔自治区建设工程串通投标行为认定和处理办法(试行)》的通知 (新政资发(2022〕15号)”要求,投标人有串通、弄虚作假、行贿等违法行为的,其投标文件将被否 决。 12 1. 评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本 章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招标 人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,评标委员会应按 照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。 2. 评审标准 2.1初步评审标准 2.1.1形式评审标准:见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表(适用于未进行资格预审的)。 2.1.2资格评审标准:见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准(适用于已 进行资格预审的)。 2.1.3响应性评审标准:见评标办法前附表。 2.2分值构成与评分标准 2.2.1分值构成 (1) 技术建议书:见评标办法前附表; (2) 主要人员:见评标办法前附表; (3) 评标价:见评标办法前附表; (4) 其他因素:见评标办法前附表。 2.2.2评标基准价计算 评标基准价计算方法:见评标办法前附表。 2.2.3评标价的偏差率计算 评标价的偏差率计算公式:见评标办法前附表。 2.2.4评分标准 (1) 技术建议书评分标准:见评标办法前附表; (2) 主要人员评分标准:见评标办法前附表; (3) 评标价评分标准:见评标办法前附表; (4) 其他因素评分标准:见评标办法前附表。 3.评标程序 3.1第一个信封初步评审 3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5 项规定 的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件 13 第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否 决其投标。(适用于未进行资格预审的) 3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信 封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时,评标委员会依据本章第2.1.2项规定的 标准对其更新资料进行评审。(适用于已进行资格预审的) 3.2第一个信封详细评审 3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出各投标人的 商务和技术得分。 (1)按本章第2.2.4项(1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A; (1)按本章第2.2.4项(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B; (3)按本章第2.2.4项(4)目规定的评审因素和分值对业绩计算出得分D。 3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。 3.3第二个信封开标 第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知”第5. 1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二 个信封(报价文件)进行开标。 3.4第二个信封初步评审 3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信 封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。 3.4.2投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价 格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。 (1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准; (2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价 金额小数点有明显错误的除外; (3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小数点位 置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正; (4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正总价。 3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决其投标。 3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与评标价得分的计算。 14 3.5第二个信封详细评审 3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项(3)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。 评标价得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。 3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。 3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于 其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明 或不能提供相应证明材料的,评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投 标。 3.6投标文件相关信息的核查 3.6.1在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理 系统”,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。 若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息 不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。 3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间 存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为 的,评标委员会应否决其投标。 (1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标: a. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容; b. 投标人之间约定中标人; C. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标; d. 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标; e. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 (2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标: a. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制; b. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜; C. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人; d. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异; e. 不同投标人的投标文件相互混装; f. 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。 (3)有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标: a. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; 15 b. 招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息; C. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价; d. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件; e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便; f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 (4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为: a. 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标; b. 使用伪造、变造的许可证件; C. 提供虚假的业绩; d. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明; e. 提供虚假的信用状况; f. 其他弄虚作假的行为。 3.7投标文件的澄清和说明 3.7.1在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的 内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、 说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。 3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误 的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。 3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说明 有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。 3.7.4凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素 在评标时不予考虑。 3.8不得否决投标的情形 投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的,均视为细微偏差,评标委员 会不得否决投标人的投标,应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。 3.9评标结果 3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分由高 到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。 3.9.2评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。 16