【招标结果】乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目（二次）中标(成交)结果公告
【招标结果】乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目（二次）中标(成交)结果公告：本条项目信息由剑鱼标讯新疆招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 | 新疆 克孜勒苏柯尔克孜自治州 | 采购单位 | 乌恰县波斯坦铁列克乡人民政府 |
| 招标代理机构 | 新疆中标城乡工程咨询有限公司 | 项目名称 | 乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目(二次) |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
中标信息
| 中标单位 | 新疆博牛国际贸易有限公司 | 中标金额 | *** |
| 联系方式 | *** |
乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目（二次）中标(成交)结果公告
一、项目编号：WQZFCG(ZB)-2026-82-01
二、项目名称：乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目（二次）
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
2.废标结果:
四、主要标的信息
货物类主要标的信息：
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
李艳，袁黎栋，程立宇，鲁佳，孙梓芮（第1标项采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：采购人与招标代理机构协商，由中标单位支付。
2.代理服务收费金额（元）：37000
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：乌恰县波斯坦铁列克乡人民政府
地 址：乌恰县波斯坦铁列克乡多来提布拉克村
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名 称：新疆中标城乡工程咨询有限公司
地 址：新疆喀什地区喀什市明宇广场写字楼
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电 话：***
附件信息：
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招标文件（公开招标）-乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目（二次）.doc
1.8M
中小企业声明函
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公告概要：
2、投标分项报价表
项目名称:乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目（二次）
项目编号:WQZFCG(ZB)-2026-82-01
标项名称：乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目（二次）
报价单位：人民币/元
乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购
配套设施建设项目（二次）
招标文件
项目编号：WQZFCG(ZB)-2026-82-01
采购人：乌恰县波斯坦铁列克乡人民政府
联系人：***
联系电话：***
代理机构：新疆中标城乡工程咨询有限公司
联系人：***
联系电话：***
二〇二六年九月
目录
第1章投标人须知5
一、总则5
1.采购人、采购代理机构及投标人5
2.资金来源6
3.投标费用6
4.适用法律6
二、采购文件7
5.采购文件构成7
6.采购文件的澄清与修改7
7.投标截止时间的顺延8
三、投标文件的编制8
8.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用8
9.投标文件构成8
10.证明投标标的的合格性和符合采购文件规定的投标文件8
11.投标报价9
12.投标保证金9
13.投标有效期10
14.投标文件的签署及规定11
四、投标文件的递交11
15.投标文件的密封和标记11
16.投标截止11
17.投标文件的接收、修改与撤回12
五、开标及评标12
18.开标12
19.资格审查及组建评标委员会12
20.投标文件的符合性审查与澄清13
21.投标偏离15
22.投标无效15
23.比较与评价16
24.出现下列情形之一，将导致项目废标：17
25.保密原则17
六、确定中标17
26.中标候选人的确定原则及标准17
27.确定中标候选人和中标人18
28.采购任务取消18
29.中标通知书和中标公示18
30.签订合同18
31.履约保证金18
32.中标服务费19
33.政府采购信用担保19
34.廉洁自律规定19
35.人员回避19
36.质疑与接收19
质疑函范本25
附件1：履约保证金保函26
附件2：政府采购履约担保函27
第2章投标文件格式29
第一部分开标一览表及资格证明文件30
第二部分商务及技术文件43
第3章投标邀请56
乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目（二次）公开招标公告57
第4章投标人须知资料表59
第5章货物内容及项目要求65
第6章评标方法和标准75
第7章政府采购合同85
政府采购合同参考范本86
第一部分合同书86
第二部分合同一般条款90
乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购
配套设施建设项目
招标文件
项目编号：WQZFCG(ZB)-2026-82-01
1.1.1
第一册
第1章投标人须知
1.1.一、总则
1.1.1.1.采购人、采购代理机构及投标人
1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。
本项目的采购人见投标人须知资料表。
1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标人须知资料表。
1.3投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的投标人须满足以下条件：
1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国投标人。
1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于投标人条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。
1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的采购文件。
1.3.4符合投标人须知资料表中规定的其他要求。
1.3.5若投标人须知资料表中写明专门面向中小微企业采购的，如投标人为非中小微企业，其投标将被认定为投标无效。
1.4如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：
1.4.1两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
1.4.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。
1.4.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。
1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。
1.4.6联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的投标人确定资质等级。
1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。
1.4.8对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。
1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，其相关投标将被认定为投标无效。
1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。
1.7投标人在投标过程中不得向采购人提供或给予影响其正常决策行为的任何有价值物品或服务。一经发现，其投标将被认定为投标无效。
1.1.2.2.资金来源
2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。
2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知资料表。
2.3投标人报价超过采购文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为投标无效。
1.1.3.3.投标费用
不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
1.1.4.4.适用法律
本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。
1.1.二、采购文件
1.1.1.5.采购文件构成
5.1采购文件分为三册共7章，内容如下：
第一册
第1章投标人须知
第2章投标文件格式
第二册
第3章投标邀请
第4章投标人须知资料表
第5章货物内容及项目要求
第6章评标方法和标准
第三册
第7章政府采购合同格式
5.2如本文件的前后内容不一致，以最后描述为准。
5.3投标人应认真阅读采购文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标被认定为投标无效。
1.1.2.6.采购文件的澄清与修改
6.1为了保证对采购文件的澄清和修改满足法律的时限要求，任何要求对采购文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期十五日前，以书面形式将澄清要求通知采购人或采购代理机构。
6.2采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对采购文件澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改采购文件，澄清或修改内容作为采购文件的组成部分。
6.3澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有领取采购文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。
1.1.3.7.投标截止时间的顺延
为使投标人准备投标时有足够的时间对采购文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。
1.1.三、投标文件的编制
1.1.1.8.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用
8.1项目有分包的，投标人可对采购文件其中一个或几个分包进行投标，除非在投标人须知资料表中另有规定。
8.2投标人应当对所投分包采购文件中“货物内容及项目要求”所列的所有内容进行投标，如仅响应某一包中的部分内容，其该包投标将被认定为投标无效。
8.3无论招标文件第5章“货物内容及项目要求”中是否要求，投标人所投服务、货物均应符合相关标准。
8.4除采购文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。
1.1.2.9.投标文件构成
9.1投标单位应完整地按采购文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，投标单位须在投标截止时间前完成在系统上递交电子投标文件。投标单位的电子投标文件是经过CA证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在投标截止时间(即投标时间)之前查看或篡改，不存在泄密风险。（严格按照政采云电子投标流程制作并上传电子投标文件，投标人应承担上传失误产生的任何后果。）
9.2上述文件应按照采购文件规定的格式填写、签署和盖章。
1.1.3.10.证明投标标的的合格性和符合采购文件规定的投标文件
10.1供应商应提交证明文件，证明其投标内容符合采购文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。
10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：
10.2.1货物主要技术指标的详细说明；
10.2.2货物从买方开始使用至采购文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格；
10.2.3对照采购文件技术规格，逐条说明所提供货物及伴随的工程和货物已对采购文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。
10.3投标人在投标中可以选用替代牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求。采购人、采购代理机构承诺不以上述参照品牌型号或分类号作为评标时判定其投标是否有效的标准。
1.1.4.11.投标报价
11.1所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有主体投标标的的赠与行为，其投标将被认定为投标无效。
11.2投标人应在投标分项报价表上标明分项货物的价格（如适用），并由法定代表人或其委托代理人签署。
11.3投标分项报价表上的价格应按下列方式填写：
11.3.1投标货物（包括备品备件、专用工具等）的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价），投标货物安装、调试、检验、技术服务和培训等费用；
11.3.2货物运至最终目的地的运输费和保险费用。
11.4供应商所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
11.5每种货物只能有一个投标报价。采购人不接受具有附加条件的报价。
12.投标保证金
12.1投标人应提交投标人须知资料表中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。
12.2投标人存在下列情形的，投标保证金不予退还：
（1）在投标有效期内，撤销投标的；
（2）中标后不按本须知第30条的规定与采购人签订合同的；
（3）中标后不按本须知第31条的规定提交履约保证金的；
（4）中标后不按本须知第32条的规定缴纳中标服务费的；
（5）存在其他违法违规行为的。
12.3政府采购信用担保试点范围内的项目，接受符合财政部门规定的政府采购投标担保函原件。
12.4投标人未按本须知第12.1和12.3条规定提交投标保证金的，其投标将被认定为投标无效。
12.4.1采用电汇形式的，一般可以实时入账；
12.4.2采用支票形式的，投标人则应充分考虑支票入账时间，以确保投标保证金能按时进入指定账户。根据银行信息交换和付款时间，支票从递交至实际入账一般需要4-5个工作日。如投标人未及时提交支票或支票不符合银行委托收款要求（如污损、折叠、胶装等），导致投标保证金不能按时进入指定账户的，将按照采购文件的第22.2条相关规定处理。
12.5联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
12.6投标保证金的退还
12.6.1中标人应在与采购人签订合同之日起5个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金无息退还手续。
12.6.2未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告公布之日起5个工作日内无息退还。投标人及时联系保证金收受机构办理退还投标保证金手续。
12.6.3政府采购投标担保函不予退回。
12.7因投标人自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。
1.1.5.13.投标有效期
13.1投标应在投标人须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
13.2为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。投标人可以拒绝延长投标有效期的要求，其投标保证金将及时按规定无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。
1.1.6.14.投标文件的签署及规定
14.1投标人应按投标人须知资料表中的规定，准备和递交（加密上传）电子投标文件。
14.2所有投标文件应按照采购文件规定的格式填写、签署和盖章。
14.3投标文件因字迹潦草、表达不清或未按照采购文件规定的格式填写、签署和盖章所引起的后果由投标人负责。
1.1.四、投标文件的递交
15.投标文件的密封和标记
15.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，投标人须在投标截止时间前完成在系统上传递交电子投标文件。投标人的电子投标文件是经过CA证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在投标截止时间(即投标截止时间)之前查看或篡改，不存在泄密风险。（投标人须严格按照政采云电子投标流程制作并上传电子投标文件，投标人应承担上传失误产生的任何后果。）
15.2投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效文件。
15.3电子投标文件具有法律效力,与其他形式的投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与采购文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由投标单位自行承担。
1.1.1.16.投标截止
16.1投标人应在投标人须知资料表中规定的截止时间前，将投标文件递交到招标文件中规定的地点。解密时间30分钟，逾期未解密的视为投标无效。
16.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
16.3采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后上传的投标文件。
1.1.2.17.投标文件的接收、修改与撤回
17.1在投标截止时间后上传投标文件的，采购人和采购代理机构将拒绝接收。
17.2递交投标文件以后，如果投标人要进行修改或撤回投标，投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投标文件的组成部分。
17.3在投标截止期之后，采购人和采购代理机构不接受投标人主动对其投标文件做任何修改。
17.4采购人和采购代理机构对所接收投标文件概不退回。
1.1.五、开标及评标
1.1.1.18.开标
18.1采购人和采购代理机构将按投标人须知资料表中规定的开标时间和地点组织开标。
18.2本项目实行电子投标文件，电子投标文件的有关要求按投标人须知资料表要求，投标人应该使用投标人CA锁对电子投标文件加密，否则，其投标文件将被拒绝评审。开标时，投标人必须使用加密该文件的CA锁，以便开标时对其电子投标文件进行解密，由于投标人自身原因未能成功导入评标系统的，均视为不响应招标文件，其投标文件将被拒绝评审。未按规定时间在招标文件要求的开评标系统解密成功的电子投标文件无效。
18.3投标人在规定时间内对投标文件进行解密，时长为30分钟。投标人解密失败或未在规定时间内解密，将无法参加下一阶段的投标，请投标人提前调试CA锁，确保开标过程中正常使用。
18.4由采购代理机构开启开标记录，须投标人在政采云平台对报价进行签章确认。
18.5采购人登录政采云平台对供应商的资格证明材料进行审查。
1.1.2.19.资格审查及组建评标委员会
19.1采购人依据法律法规和采购文件中规定的内容，对投标人的资格进行审查。未按要求提供资格审查资料的投标人或其中一项未通过的投标人，将视为资格审查不合格，未能通过资格审查的投标人不进入下一阶段的评审，将被认定为无效投标。
通过资格审查的投标单位少于不足三家的，不得评标。
19.2采购人在资格审查期间查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其投标将被认定为无效投标。
19.2.1不良信用记录指：投标人参加采购活动前三年内，被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）；将拒绝其参加本次招标活动的投标人；以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。
19.2.2查询及记录方式：采购人或采购代理机构资格审查过程中查询网页现场核查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本采购文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。
19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责本项目评标工作。本项目评标委员会由5人组成（依法从政采云平台专家库随机抽取4名专家，招标人代表1人）。
1.1.3.20.投标文件的符合性审查与澄清
20.1符合性审查是指依据采购文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。
20.2投标文件的澄清
20.2.1在评审期间，评审小组将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评审小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人澄清、说明或补正。应在评审小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。
20.2.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正投标文件应当以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
20.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的单价为准，并修改总价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，将被认定为投标无效。
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
20.4如一个分包内只有一种产品，不同投标人所投产品为同一品牌的，按如下方式处理：
20.4.1如本项目使用最低评标价法，提供相同品牌产品的不同投标人以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式确定一个参加评标的投标人；未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标将被认定为投标无效。
20.4.2如本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件中评标办法规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格；未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
20.5如一个分包内包含多种产品的，采购人或采购代理机构将在投标人须知资料表中载明核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按第20.4条规定处理。
20.6投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见第六章评标方法和标准。如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。
1.1.4.21.投标偏离
评标委员会可以接受投标文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。
1.1.5.22.投标无效
22.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质上响应的投标应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离，将被认定为投标无效。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。
评标委员会决定投标的响应性只根据采购文件要求、投标文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体。
22.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：
（1）未按采购文件规定的形式和金额提交投标保证金的；
（2）未按照采购文件规定要求签署、盖章的；
（3）未满足采购文件中技术条款的实质性要求；
（4）与其他投标人串通投标，或者与采购人串通投标；
（5）属于采购文件规定的其他投标无效情形；
（6）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的；
（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（8）不符合法规和采购文件中规定的其他实质性要求的。
1.1.6.22.3有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：
（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者投标文件；
（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者投标文件；
（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者投标文件的实质性内容；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；
（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。
1.1.7.23.比较与评价
23.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据采购文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。
23.2评标严格按照采购文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知资料表中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见采购文件第六章：
（1）最低评标价法，是指投标文件满足采购文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。
（2）综合评分法，是指投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
本项目采用招标方式：公开招标，评标方法：综合评分法
23.3政府采购政策功能落实
23.1、本项目专门面向中小企业，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知财库〔2022〕19号，《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除/%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。
对创新产品或创新性企业的优惠措施为：所投产品应优先选择《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）目录内的产品。
24.出现下列情形之一，将导致项目废标：
（1）符合专业条件的投标人或者对采购文件做实质性响应的投标人不足三家；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
1.1.8.25.保密原则
25.1评标将在严格保密的情况下进行。
25.2政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。
1.1.六、确定中标
1.1.1.26.中标候选人的确定原则及标准
除第28条规定外，对实质上响应采购文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：
（1）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。报价相同的处理方式详见采购文件第6章。
（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式详见采购文件第6章。
1.1.2.27.确定中标候选人和中标人
评标委员会将根据评标标准，按投标人须知资料表中规定数量推荐中标候选人；或根据采购人的委托，直接确定中标人。
1.1.3.28.采购任务取消
因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。
1.1.4.29.中标通知书和中标公示
29.1在投标有效期内，中标人确定后，采购人或者采购代理机构发布中标公告，同时以书面形式向中标人发出中标通知书；
29.2中标通知书是合同的组成部分；
1.1.5.30.签订合同
30.1中标人应当自发出中标通知书之日起30日内，与采购人签订合同。
30.2采购文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
30.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
30.4当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。
1.1.6.31.履约保证金
31.1中标人应按照投标人须知资料表规定向采购人缴纳履约保证金。
31.2政府采购利用担保试点范围内的项目，除31.1规定的情形外，中标人也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函。
31.3如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格，中标人的投标保证金将不予退还。在此情况下，采购人可确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。
1.1.7.32.中标服务费
中标人须按照投标须知资料表规定，向采购代理机构支付中标服务费。
1.1.8.33.政府采购信用担保
33.1本项目是否属于信用担保试点范围见投标人须知资料表。
33.2如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业投标人可以自由按照财政部门的规定，采用投标担保、履约担保和融资担保。
33.2.1供应商递交的投标担保开户行银行保函和履约担开户行银行保函应符合本招标文件的规定。
33.2.2中标人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。
33.2.3合格的政府采购专业信用担保机构见投标人须知资料表。
1.1.9.34.廉洁自律规定
34.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、投标人恶意串通操纵政府采购活动。
34.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者投标人报销应当由个人承担的费用。
34.3为强化采购代理机构内部监督机制，投标人可按投标人须知资料表中的监督电话和信箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。
1.1.10.35.人员回避
投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
1.1.11.36.质疑与接收
36.1投标人认为采购文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。
36.2供应商对本项目提出质疑，必须按照相关法律法规的要求和程序，提供的质疑材料必须具备事实依据和法律依据。质疑函应当包含具体的质疑事项及事实依据，不得进行虚假及恶意质疑，如所提供的质疑材料出现恶意诋毁或与事实不符等现象，我公司将该企业的行为上报相应主管部门。
36.3投诉的事项应当包含投诉的请求和法律依据，投诉的事项不得超出所质疑事项的范围。投诉人有捏造事实、提供虚假材料、以非法手段取得证明材料的行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。
36.4质疑投标人应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑投标人将依法承担不利后果。
36.5采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见投标人须知资料表。
36.6供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购方提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：
(一)对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日。
(二)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
(三)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
36.7本招标文件中所称质疑及答复，是指参加本次采购活动的投标人对政府采购活动中的招标文件、采购过程和成交结果向采购方提出质疑，采购方答复质疑的行为。
36.8对可以质疑的招标文件提出质疑的，质疑人为参与本项目的报价方或潜在报价方。可质疑的文件为采购公告以及招标文件（包括属于其组成部分的澄清、修改、补充文件和评审标准等）。
36.9对采购过程和成交结果提出质疑的，质疑人为直接参与本项目的报价方。采购过程,即从采购项目信息公告发布起到中标结果公告止，包括招标文件的发出、提交投标文件、投标文件开启、评审等各个采购程序环节。
36.10提出质疑应当符合下列条件：
（一）质疑主体应当符合有关规定；
（二）在质疑法定期限内提出；
（三）属于可以提出质疑的政府采购事项受理范围和本项目采购人的管辖权范围；
（四）政府采购法律、法规、规章规定的其他条件。
36.11提出质疑应当具有明确的请求和提供必要的证明材料。明确的请求,即质疑人在质疑函中提出的，要求采购方对其予以支持的主张。必要的证明材料,即能够证明质疑人的质疑请求成立的必要材料，包括相关证据、依据和其他有关材料。
36.12质疑人所提供的证明材料应当具有真实性、合法性以及与质疑事项的关联性和证明力，否则不能作为认定该质疑事项成立的依据。
36.13质疑人提出质疑时应当提交质疑函。质疑函包括下列内容：
（一）提出质疑的质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）质疑事项；
（四）事实依据和证明材料；
（五）法律依据；
（六）提出质疑的日期。
质疑函采用实名制。质疑人为自然人的应当由本人签字，并附有效身份证明文件；质疑人为法人或者非法人组织的应当由法定代表人或者负责人签字并加盖公章，并附有效身份证明文件。
36.14质疑人可以委托代理人进行质疑。代理人应当提交授权委托书。授权委托书应当载明委托代理的具体权限、期限和相关事项。
36.15质疑的审查和受理
采购方在收到质疑函后应当及时审查是否符合质疑受理条件，对符合质疑受理条件的，及时予以受理。
36.16对不符合质疑受理条件的，分别按照下列不同情形予以处理：
（一）质疑函内容不符合规定的，告知质疑人进行修改并重新提出质疑。修改后质疑事项仍不具体、不明确或者最终递交质疑函的时间超过质疑法定期限的，不予受理；
（二）质疑主体不符合有关规定的，告知质疑人不予受理；
（三）超过质疑法定期限提出质疑的，告知质疑人不予受理；
（四）对不属于可以提出质疑的政府采购事项提出质疑的，告知质疑人不予受理；
（五）质疑不属于本项目采购方管辖的，告知质疑人向有管辖权的采购人提出质疑；
（六）质疑不符合其他条件的，告知质疑人不予受理。
37.质疑的处理和答复
37.1采购方受理质疑后，将及时把质疑函发送给被质疑人，并要求其在一定期限内提交书面答复，同时提供有关证据、依据和相关材料。
37.2对于质疑事项中涉及的问题较多、情况比较复杂的，为了全面查清事实、取得充分的证据，采购方认为有必要时，可以进行调查取证或者组织质证。
37.3对评审过程、成交结果提出质疑的，采购方可以组织原评审委员会协助答复质疑。
37.4质疑处理过程中，质疑人书面申请撤回质疑的，将终止质疑处理程序。
37.5质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将按质疑人自动撤回质疑处理；被质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将视同其认可质疑事项。
37.6采购方将在正式受理质疑后7个工作日内作出答复，但处理质疑需要进行调查取证、组织专家评审、质疑人及被质疑人提交或补正材料等所需时间，不计算在质疑处理期限内。
37.7采购方经调查、论证、核实，认定质疑不能成立的，继续开展采购活动；认定质疑成立的，按照以下情况处理：
（一）对招标文件提出的质疑未对成交结果构成影响的，继续开展采购活动；对成交结果构成影响但依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动，否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。
（二）对采购过程、成交结果提出的质疑未对成交结果构成影响的，继续开展采购活动；对成交结果构成影响但合格报价方仍不少于3家时，依法从合格的成交候选人中另行确定成交报价方，否则将重新开展采购活动。
37.8采购方将书面答复质疑，质疑答复包括下列内容：
（一）质疑人名称；
（二）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号;
（三）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；
（四）告知质疑人依法投诉的权利；
（五）质疑答复日期。
41.5质疑人有下列行为之一的，属于虚假、恶意质疑，将由采购方建议财政部门将其列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：
（一）捏造事实；
（二）提供虚假材料；
（三）以非法手段取得证明材料或者无法提供证据的合法来源；
（四）法律法规规定的其他违法情形。
未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉（地址：乌恰县政府采购管理办公室0908-4622191）。
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
1.1.附件1：履约保证金保函
1.1.(中标后开具）
致:(采购人)
号合同履约保函
本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于年月日就项目(以下简称项目)项下提供(服务名称)(以下简称服务)签订的(合同号)号合同的履约保函。
(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于合同价格的%,并以此约定如下:
1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的服务(以下简称违约),无论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。
2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。
3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。
4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。
谨启
出具保函银行名称：
签字人姓名和职务：
签字人签名：
公章：
1.2.附件2：政府采购履约担保函
1.3.（采用政府采购信用担保形式时使用）
编号：
（采购人）：
鉴于你方与（以下简称投标人）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，投标人应在年
月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的；
2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:
（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；
（2）。
（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方保证的期间为：自本合同生效之日起至投标人按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。
如果投标人未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。
三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明投标人违约事实的证明材料。
如果你方与投标人因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。
2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。
2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。
3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。
4．你方与投标人修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与投标人修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。
五、免责条款
1．因你方违反主合同约定致使投标人不能履行义务的，我方不承担保证责任。
2．依照法律法规的规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。
3．因不可抗力造成投标人不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年月日
2.第2章投标文件格式
第一部分开标一览表及资格证明文件
（资格证明文件扫描件均加盖投标人公章）
1、开标一览表；
2、法人或者其他组织的营业执照等证明文件；
3、法定代表人(单位负责人)资格证明及授权书；(法定代表人（单位负责人）投标需提供法定代表人（单位负责人）身份证明)；
4、提供2025年度的财务审计报告（成立未满十二个月的新公司可提供近三个月内任意一个月的银行资信证明）；
5、提供依法缴纳近六个月任意一个月社会保险的凭据；
6、提供税务部门出具的近六个月任意一个月的税收证明；
7、参加采购活动前三年内，根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体(信用中国首页-点击专项查询)、“中国政府采购网“严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次招标活动（如有评标有异议，结果以投标截止日当天查询为准）。（如有评标有异议，结果以投标截止日当天查询为准）；
8、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书；
9、提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》；
10、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法违规记录的书面声明；
11、投标保证金缴纳凭证；
12、投标人须知资料表要求的其他资格证明文件;
13、投标人可提供有利于投标的其他证明材料；
2.1.1、开标一览表
项目名称：
项目编号：
标项名称：
报价单位：人民币/元
投标人名称（单位盖公章）：
法定代表人或委托代理人(签字或盖章):
日期：
注:1、此表中，投标总价应和投标分项报价表的总价相一致。
2、投标人报价时包含税费等一切与本次项目相关的费用。
2.2.2、法人或者其他组织的营业执照等证明文件
说明：提供有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件，扫描件上应加盖本单位公章。
2.3.3、法定代表人(单位负责人)资格证明及授权书；(法定代表人（单位负责人）投标需提供法定代表人（单位负责人）身份证明)；
2.4.3.1、法定代表人（单位负责人）身份证明
投标人名称：
姓名：性别：年龄：职务：
系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。
特此证明。
附：法定代表人（单位负责人）身份证正反面扫描件。
注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。
投标人名称（单位盖公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：
3.2、法定代表人（单位负责人）授权委托书
致：(采购人)
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表我单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就（项目名称）的（标项名称）投标，以我单位名义处理一切与之有关的事务。
本授权委托书于年月日签字生效，代理人无转委托权，特此声明。
附：委托人和被委托人身份证正反面扫描件，如有授权人必须提供授权委托书。
投标人名称（单位盖公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
身份证号码：
委托代理人（签字或盖章）：
身份证号码：
详细通讯地址：
邮政编码：
传真：
电话：
4、提供2025年度的财务审计报告（成立未满十二个月的新公司可提供近三个月内任意一个月的银行资信证明）；
说明：投标人须提供2025年度的财务审计报告（报告中须包括资产负债表、利润表、现金流量表及财务报表附注），成立未满十二个月的新公司可提供近三个月内任意一个月的银行资信证明；扫描件上应加盖本单位公章。
5、提供依法缴纳近六个月任意一个月社会保险的凭据；
说明：提供依法缴纳近六个月任意一个月社会保险的凭据；扫描件上应加盖本单位公章。
6、提供税务部门出具的近六个月任意一个月的税收证明；
说明：提供税务部门出具的近六个月任意一个月的税收证明；扫描件上应加盖本单位公章。
注：“提供税务部门出具的近六个月内任意一个月的完税证明”：若供应商某月税收为零申报，须提供加盖税务局公章的无欠税证明或申报成功网页截图(供应商可自主登录“国家税务总局电子税务局”12366.chinatax.gov.cn/bsfw/onlinetaxation/main--税费申报及缴纳--申报结果查询)。②税务局代收的社保缴费证明不可作为本项目的完税证明(“税种”不可为养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险)。请各投标人注意
7、参加采购活动前三年内，根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体(信用中国首页-点击专项查询)、“中国政府采购网“严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次招标活动（如有评标有异议，结果以投标截止日当天查询为准）。（如有评标有异议，结果以投标截止日当天查询为准）。
说明：1.根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的投标人，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体(信用中国首页-点击信用服务-查询、网页打印)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次招标活动（开标现场查询核实）；
2.查询时间为：自公告发布之日起至响应文件递交截止时间止（该时间段内任一时间）。
8、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书
致：采购人
我公司自愿参加由贵公司组织的项目采购活动，在此郑重承诺：
我公司完全理解本项目招标的技术要求、商务条款及其他内容，决定参与该项目的投标活动。并承诺，如中标我公司将提供足够的产品和专业技术能力保证本合同履行。
本公司对以上承诺的真实性负责。如有虚假，我公司同意按我方合同违约处理，并依法承担相应的法律责任。
投标单位名称（单位盖公章）:
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）:
日期：年月日
9、提供针对本次项目的《反商业贿赂承诺书》
致：采购人
我公司承诺在项目公开采购招标活动中，不给予国家工作人员以及中介机构工作人员及其亲属各种形式的商业贿赂（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等），如有上述行为，我公司及项目参与人员愿意按照《反不正当竞争法》的有关规定接受处罚。
投标单位名称（单位盖公章）:
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）:
日期：年月日
2.5
10、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法违规记录的书面声明
（格式自拟）
说明：投标人应按照相关法规规定如实作出说明；按照招标文件的规定加盖单位章。
11、投标保证金有效缴纳凭证
说明：
1.投标人可将本项目投标保证金支付的汇款凭证、支票、汇票、本票或投标保证金收据（如有）的扫描件作为缴纳凭证装订在本部分，扫描件上应加盖本单位公章；
2.使用电子保函、银行保函等其他投标担保函的，应将保函扫描件装订在本部分；扫描件上应加盖本单位公章；
12.投标人须知资料表要求的其他资格证明文件
说明：提供投标人须知资料表要求的其他资格证明文件；扫描件应加盖投标单位公章。
13.投标人可提供有利于投标的其他证明材料
说明：提供有利于投标的其他证明材料，扫描件应加盖投标单位公章。
第二部分商务及技术文件
1、投标书
2、投标分项报价表
3、货物说明一览表
4、技术条款偏离表
5、商务条款偏离表
6、符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》价格扣减条件的投标人须提交）价格扣减条件的投标人须提交
6-1《中小企业声明函》
6-2《残疾人福利性单位声明函》
6-3《监狱企业声明函》
7、投标人关联单位的说明
8、其他有利于投标人的文件或证明材料
9、关于对本投标文件中资料真实性的承诺
2.6
2.7.1.投标书
致：采购人
根据贵方(标项名称)项目的投标邀请(项目编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（名称、地址）提交加密电子投标文件份，并以形式出具的金额为人民币元的投标保证金。
据此，签字代表宣布同意如下：
（1）附投标价格表中规定的应提供货物的投标总价详见开标一览表，其中由小型和微型企业制造产品的价格为（用文字和数字表示），占投标总价%。
（2）本投标有效期为自投标截止之日起个日历日。
（3）联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者非法人组织，与联合体中的小型、微型企业之间（存在、不存在）投资关系（如果联合体的话）。
（4）已详细审查全部招标文件内容，包括所有补充通知（如果有的话），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。
（5）如果我方中标，我方将在招标文件规定的时间内签订委托合同并按采购要求提供履约保证金。如果我方违约，除投标保证金不予退还外，贵方有权终止我方中标并选择其它中标单位。
（6）根据投标人须知第1条规定，我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。
（7）在领取中标通知书的同时按招标文件规定的形式，向代理机构一次性支付中标服务费。
（8）按照贵方可能要求，提供与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
（9）供应商同意与采购方签署安全协议书，并按民法典履行自己的全部责任。
（10）按照招标文件的规定履行合同责任和义务。
地址传真
电话电子函件
法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：
投标人名称（全称）：
投标人开户银行（全称）：
投标人银行帐号：
投标人单位盖公章：
日期：年月日
2.8.2、投标分项报价表
项目名称:
项目编号:
标项名称：
报价单位：人民币/元
投标人名称（单位盖章）：
法定代表人或委托代理人(签字或盖章):
日期：年月日
注:1.如果供应商认为需要，每种货物填写一份该表。
2.如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。
3.如果开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）内容为准。
2.9.3.货物说明一览表
项目名称：
项目编号：
标项名称：
投标人名称（单位盖公章）：
法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：
日期：
2.10.4、技术规格偏离表
项目名称:
项目编号:
标项名称：
注：1.技术要求不限于参数规格（如材料、尺寸、结构）或者服务内容和标准等。2.投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。
投标人名称（单位盖公章）:
法定代表人或委托代理人(签字或盖章):
日期：年月日
5、商务条款偏离表
项目名称:
项目编号:
标项名称：
注：商务要求不限于交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，保险等；投标人要将投标文件和采购文件在商务部分汇集成表。
投标人名称（单位盖公章）:
法定代表人或委托代理人(签字或盖章):
日期：年月日
6、符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
6-1、《中小企业声明函》（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本投标人已知悉《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《中小企业划型标准规定》（工信部联企〔2011〕300号）、《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》等规定，承诺提供的声明函内容是真实的，并知悉根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二十条规定，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，依照《政府采购法》等政府采购有关法律法规规定追究相应责任。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（单位盖章）：
日期：
说明：对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务投标人注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。如因投标人提供的《中小企业声明函》引起的质疑、投诉、信访或其他方式情况反映等，投标人须自行澄清，并提供由中小企业主管部门出具的企业划型证明。对于不能出具企业划型证明的投标人，自行承担由此产生的一切后果，包括声明内容视为无效、不享受相关政府采购优惠政策等。
附：
中小微企业划型标准
说明：上述标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业2011]30号),大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下调一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。
本招标文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本招标文件规定的中小企业扶持政策：
(1)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标，不对其中涉及的工程承建商和服务的承接商作出要求；(2)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求；(3)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，不对其中涉及的货物的制造商和工程承建商作出要求。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本招标文件规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。依据本招标文件规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
6-2、《残疾人福利性单位声明函》
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位服务，或者提供其他残疾人福利性单位服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标服务）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
残疾人福利性单位名称（盖公章）：______________
日期：_____________________________________
说明：根据财库〔2017〕141号文件的规定,享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
6-3、《监狱企业声明函》
本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业福利性单位，本单位参加______单位的______项目采购活动，货物/施工/服务全部由符合政策要求的监狱企业承接。相关监狱企业的具体情况如下：
1.（标的名称），承接单位为（企业名称），属于监狱企业；
2.（标的名称），承接单位为（企业名称），属于监狱企业。
……
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
附：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件。
投标人（单位盖公章）：_______
日期：_______
2.11.7、投标人关联单位的说明
致：（采购人名称）
我方参加（项目名称）的申请，根据法律法规维护投标公正性的相关规定，特就本单位控股及管理关系情况申报如下，并承担申报不实的责任。
注：1.控股股东/投资人是指出资比例在50%以上，或者出资比例不足50%，但享有公司股东会/董事会控制权的投资方（含单位或者个人）；
2.管理关系单位是指与不具有出资持股关系的其他单位之间存在管理与被管理关系的单位；
3.如未有相关情况，请在相应栏填写“无”。
投标人名称（单位盖公章）:
法定代表人或委托代理人(签字或盖章):
日期：年月日
8、其他有利于投标人的文件或证明材料
参照“第五章采购需求”“第六章评分方法和标准”，提供有利于投标人的其他证明文件。
2.12.9、关于对本投标文件中资料真实性的承诺
致：（采购人名称）
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规的规定和（项目名称）的招标文件的要求，我公司在（标项名称）投标文件中所提供资料真实性作如下承诺：
我方所提供的有关本项目的任何资料，可经得起任何查实，保证所有资料的真实性、准确性，不存在弄虚作假现象。无论我方中标与否，若经查实存在弄虚作假现象，愿接受招标人做出的取消投标资格、中标资格、没收投标保证金、履约保证金等的决定，同时愿意接受有关行业主管部门作出的其他处罚决定。
特此承诺！
投标人名称（单位盖章）:
法定代表人或委托代理人(签字或盖章):
日期：年月日
乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购
配套设施建设项目
招标文件
项目编号：WQZFCG(ZB)-2026-82-01
2.12.1
第二册
第3章投标邀请
3.乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目（二次）公开招标公告
项目概况
乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目（二次）的潜在投标人应在政采云平台获取采购文件，并于2026年10月9日10点30分（北京时间）前递交投标文件。
3.1.一、项目基本情况
项目编号：WQZFCG(ZB)-2026-82-01
项目名称：乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目（二次）
采购方式：公开招标
预算金额（元）：***.00
最高限价（元）：***.00
采购需求：
标项一
标项名称:乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目（二次）
数量:不限
预算金额（元）:***.00
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：采购集装箱、帐篷等一批，配套水电等其他附属设施（具体内容详见招标文件）。
备注：
合同履约期限：自合同签订之日起60天内完成供货并调试安装完成，并投入使用。
本项目（否）接受联合体投标。
3.2.二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业。
3.本项目的特定资格要求：
1)具备三证合一营业执照副本。
2)法定代表人投标需提供法定代表人资格证明书，委托代理人投标需提供法定代表人授权委托书。
3)投标企业须提供投标单位或被授权人近六个月内任意一个月社保证明。
4)参加采购活动前三年内，根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体(信用中国首页-点击专项查询)、“中国政府采购网“严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次招标活动（如有评标有异议，结果以投标截止日当天查询为准）。
三、获取采购文件
时间：2026年10月17日至2026年9月23日，每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
3.3.四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年10月9日10点30分（北京时间）
投标地点：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2026年10月9日10点30分（北京时间）
开标地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）不见面开标
3.4.五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999；翔晟CA服务热线025-66085508。
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
4、其他事项：采购人与招标代理机构协商本次招标代理服务费37000.00元，由供应商支付。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：乌恰县波斯坦铁列克乡人民政府
地址：乌恰县
联系人：***
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：新疆中标城乡工程咨询有限公司
地址：新疆喀什地区喀什市明宇广场写字楼
联系人：***
电话：***
4.第4章投标人须知资料表
本表是本招标项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。
第5章货物内容及项目要求
一、总则
1.本章条款仅限于乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目（二次）。
2.投标人须对所投项目采购标项进行整体投标，任何只对所投项目采购标项其中一部分内容、数量进行的投标都被视为无效投标。
3.本章条款提出的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出规定，也未引述有关规范条文，投标人不得以本文件未提出要求为理由而规避国家和行业强制规范、标准的规定，投标人应保证提供符合本章条款和相关标准的服务。
4.如果投标人没有以书面形式对本章条款提出异议，采购人就可以认为投标人提供的成果符合本章条款的要求。
5.投标人在投标文件中，应对招标文件中的服务进行详细的说明。
6.在签订合同之后，采购人有权提出因规范标准有变化而产生的一些补充要求。
7.本章条款使用标准如与投标人所执行标准发生矛盾时，按较高标准执行。
8.本项目不接受进口产品参与（进口产品是指通过中国海关报关，验放进入中国境内，且产自关境外的产品）。
2、技术参数
乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目（二次）采购清单
六、商务要求
第6章评标方法和标准
本次评标采用综合评分法，即评委会在符合有效投标范畴且最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，对投标人的价格、技术、商务三部分进行综合评审和独立评分。
1.政府采购政策功能落实
1.本项目专门面向中小企业，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知财库〔2022〕19号，《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除/后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。
2.如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。
3.对创新产品或创新性企业的优惠措施为：所投产品应优先选择《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）目录内的产品。
4.如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：
（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，其相关投标将被认定为投标无效。
（2）若投标人须知资料表中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将被认定为投标无效。
（3）为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。
投标人在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为投标无效。
（4）投标人报价超过采购文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为投标无效。
（5）投标人应认真阅读采购文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标将被认定为投标无效。
（6）投标人应当对所投分包采购文件中“货物内容及项目要求”所列的所有内容进行投标，如仅响应某一包中的部分内容，其该包投标将被认定为投标无效。
（7）投标人未按本须知第12.1和12.3条规定提交投标保证金的，其投标将被认定为投标无效。
（8）所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有货物主体部分的赠与行为，其投标将被认定为投标无效。
（9）投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
（10）投标应在投标人须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
（11）所有投标文件采用不可拆装的胶订方式装订，否则其投标将被认定为投标无效。
（12）采购人或采购代理机构将在开标前1个工作日至投标截止后1小时的期间内查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。
（13）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。
（14）在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质上响应的投标应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离，将被认定为投标无效。
（15）如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：
未按采购文件规定的形式和金额提交投标保证金的；未按照采购文件规定要求签署、盖章的；未满足采购文件中技术条款的实质性要求；与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标；属于采购文件规定的其他投标无效情形；评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；不符合法规和采购文件中规定的其他实质性要求的。
5.开评标过程
（1）开标
1.开标准备：本项目开标的准备工作由采购组织机构负责落实，开标过程由采购组织机构负责记录；
2.开标主持：本项目开标由采购人或者采购代理机构主持；
3.开标邀请：本项目采用电子交易，采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“新疆政府采购云平台，网址：www.zcygov.cn”组织开标、开启投标响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。
4.供应商对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或回避申请。供应商未参加开标的视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。
6.开标程序
①开标时间到后，主持人宣布开标会议开始。
②投标文件解密（解密规定见《供应商须知资料表》）。
③投标文件解密异常情况处理（处理办法见《供应商须知资料表》）。
④公布投标文件解密情况（响应文件成功解密的供应商名单等信息）
⑤开启投标人的报价，公布投标人的名称、总报价、投标保证金、服务期限、服务地点。各投标单位对投标报价有无疑异，如果没有疑异，请签章确认。
⑥开启标书信息（资格证明文件、商务技术文件）。标书信息开启后，首先由资格审查小组（采购人）依法对投标人的资格证明文件进行审查，审查结束公布投标供应商的资格符合情况。资格审查未获通过的供应商，其商务技术文件及报价文件不再进入评审。
（2）评标
（1）本项目评标委员会由5人组成（依法从政采云平台专家库随机抽取4名专家，招标人代表1人），按照招标文件要求，评审专家按时到达指定评标会议室进行签到，由专家评委推荐评标委员会组长，并宣读评标纪律、统一保管评委手机、签署《政府采购评审专家承诺书》。
（2）评标前，工作人员收取所有参会人员的手机，主持人宣读评标纪律。
对采购单位的纪律要求：采购单位不得泄露招投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
对与开标大会活动有关的工作人员的纪律要求：与开标大会活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
对评标专家的评标纪律及注意事项：
①与本次评标工作无关的人员不得进入评标现场；
②在评标过程中评标委员会以外人员不得干预或影响正常评标工作，不得明示或暗示其倾向性、引导性言论；
③评标委员会成员要严格遵守政府采购法、政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法及评标专家管理办法，要求公正、公平的参与评标工作；
④评标委员会成员要依法独立评标，并对评标意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
⑤评标委员会成员要认真阅读招标文件和所有供应商的投标文件，对所有投标文件逐一进行资格性、符合性检查，按招标文件规定的评标方法和标准，进行比较和评价；对需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。
⑥评标委员会成员不得明示或者暗示其倾向性、引导性意见，不得修改或细化投标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购单位代表的倾向性意见，不得协商评分，不得记录、复制或带走任何评标资料。
⑦评标专家与供应商有下列利害关系之一的人员，应当回避参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。
（3）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对所有投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
（4）若对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（5）同品牌处理办法：采用综合评标法，则：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。
（6）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。
（7）中标候选人并列式时的处理方式：采用综合评标法，则：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足投标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。
（8）评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
注：现场所有参会人员均要对开标内容进行保密。
7.答疑澄清：
（1）评标委员会对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，要求供应商以书面形式现场作出必要的澄清、说明或者补正。
（2）供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
8.确定中标人
①采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
②采购人不委托评审小组直接确定中标人。评审小组推荐中标候选人的数量为3家。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
③本项目采用的采购方式为公开招标，评分方法：综合评分法，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标，评审小组将根据评标标准进行评审，最终推荐综合得分最高的三名投标单位作为三名中标候选人，评审后得分最高的投标人获得中标人推荐资格；评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
④采购人依据评审小组推荐的中标候选人确定中标人。采购人根据评审小组的评标报告，应以排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
资格审查表
4.1.说明：（1）上述各项中用“√”表示通过，“×”表示不通过；（2）上述各项中如有一项为“×”，则结论为“×”，表示该投标文件中存在重大偏差，不能通过资格审查；资格审查小组对某一分项审查认为不合格时，必须要写明原因。(3)审查意见中少数服从多数为原则定论。（4）未通过资格审查的供应商不进入评标；通过资格审查的供应商少于不足三家的，不得评标。
符合性审查表
项目评审内容评审意见是否审查标准1由政府立项核准、审批的采购项目,投标报价未高于设定的最高限价金额的；2投标人对同一招标项目作出两个以上报价未明确效力的；3投标人名称、组织机构与资格审查时不符，涉嫌以他人名义投标的；4投标文件没有投标单位法定代表人或其授权代表签字（盖章）和加盖投标单位公章的；5投标文件附有招标人不能接受条件的；6投标文件内容齐全、无遗漏；7投标人详细地址、联系人、电话。结论：是否通过评审（须填写通过或不通过）注：如有一项不合格，作废标处理。项目评审内容评审意见是否审查标准1由政府立项核准、审批的采购项目,投标报价未高于设定的最高限价金额的；2投标人对同一招标项目作出两个以上报价未明确效力的；3投标人名称、组织机构与资格审查时不符，涉嫌以他人名义投标的；4投标文件没有投标单位法定代表人或其授权代表签字（盖章）和加盖投标单位公章的；5投标文件附有招标人不能接受条件的；6投标文件内容齐全、无遗漏；7投标人详细地址、联系人、电话。结论：是否通过评审（须填写通过或不通过）注：如有一项不合格，作废标处理。
说明：（1）上述各项中用“√”表示通过，“×”表示不通过；（2）上述各项中如有一项为“×”，则结论为“×”，表示该投标文件中存在重大偏差，不能通过初步评审；评委对某一分项评审认为不合格时，必须要写明原因。（3）投标文件最终合格与否，以所有评委的评审意见中少数服从多数为原则定论。（4）本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。
评分办法（综合评分法）及评分标准
注：（1）评分如出现小数点，则保留小数点后两位。
（2）投标人应提交与评价指标体系相关的各类有效资料。
（3）投标人最终得分等于技术部分、商务部分、报价部分三者得分之和。
乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购
配套设施建设项目
招标文件
项目编号：WQZFCG(ZB)-2026-82-01
4.1.1
第三册
第7章政府采购合同
合同编号：
政府采购合同参考范本
（货物类）
第一部分合同书
项目名称：
甲方：
乙方：
签订地：
签订日期：年月日
年月日，（采购人名称）以（政府采购方式）对（同前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。
根据《民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（采购人名称）(以下简称：甲方)和（中标供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。
1.1合同组成部分
下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：
1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；
1.1.2中标通知书；
1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；
1.1.4采购文件（含澄清或者修改文件）；
1.1.5其他相关采购文件。
1.2货物
一、项目编号：WQZFCG(ZB)-2026-82-01
二、项目名称：乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目（二次）
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
| 序号 | 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
| 1 | 新疆博牛国际贸易有限公司 | 新疆喀什地区喀什市和谐街道和平路社区便民路21号（喀什天豪大厦）1幢3层307室 | 报价：***（元） | 86.43 |
2.废标结果:
| 序号 | 标项名称 | 废标理由 | 其他事项 |
四、主要标的信息
货物类主要标的信息：
| 序号 | 标项名称 | 标的名称 | 品牌 | 规格型号 | 数量 | 单价(元) |
| 1 | 乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目（二次） | 详见附件 | 详见附件 | 详见附件 | 1 | *** |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
李艳，袁黎栋，程立宇，鲁佳，孙梓芮（第1标项采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：采购人与招标代理机构协商，由中标单位支付。
2.代理服务收费金额（元）：37000
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：乌恰县波斯坦铁列克乡人民政府
地 址：乌恰县波斯坦铁列克乡多来提布拉克村
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名 称：新疆中标城乡工程咨询有限公司
地 址：新疆喀什地区喀什市明宇广场写字楼
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电 话：***
附件信息：
参数.pdf
493.4K
招标文件（公开招标）-乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目（二次）.doc
1.8M
中小企业声明函
524.2K
公告概要：
| 公告信息： | |||
| 采购项目名称 | 乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目（二次） | ||
| 品目 | |||
| 采购单位 | 乌恰县波斯坦铁列克乡人民政府 | ||
| 行政区域 | 新疆维吾尔自治区 | 公告时间 | 2026年10月10日 19:13 |
| 评审专家名单 | 袁黎栋，孙梓芮（第1标项采购人代表），鲁佳，李艳，程立宇 | ||
| 总中标金额 | ￥281.310000 万元（人民币） | ||
| 联系人及联系方式： | |||
| 项目联系人 | *** | ||
| 项目联系电话 | *** | ||
| 采购单位 | 乌恰县波斯坦铁列克乡人民政府 | ||
| 采购单位地址 | 乌恰县波斯坦铁列克乡多来提布拉克村 | ||
| 采购单位联系方式 | *** | ||
| 代理机构名称 | 新疆中标城乡工程咨询有限公司 | ||
| 代理机构地址 | 新疆喀什地区喀什市明宇广场写字楼 | ||
| 代理机构联系方式 | *** | ||
2、投标分项报价表
项目名称:乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目（二次）
项目编号:WQZFCG(ZB)-2026-82-01
标项名称：乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目（二次）
报价单位：人民币/元
| 编号 | 标的名称 | 规格参数 | 型号 | 制造商名称 | 品牌 | 产地 | 数量 | 单位 | 单价 | 合价 | 备注 |
| 1 | 轻奢帐篷 | 1.规格：6m×6m2.支架：烤漆镀锌钢管，规格80×80×3mm3.外篷布：PVDF张拉膜膜布，克重1050g/㎡4.内篷布：PVC刀刮涂层篷布，克重850g/㎡5.配置：断桥铝中空玻璃墙体+水泥泡沫复合保温墙体；玻璃门窗6.含床、床垫、软装、独立卫生间 | 栖庭单峰 | 天津星野上建筑科技有限公司 | 星野上 | 天津 | 5 | 套 | 75000 | 375000 | / |
| 1 | 轻奢帐篷 | 7.其他：配套防腐木平台、木栈道、室外给排水、强弱电施工范围、材料标准均需满足图纸及现场勘察要求，包含材料、人工、辅材、运输、安装调试全部费用，不再另行计价。 | 栖庭单峰 | 天津星野上建筑科技有限公司 | 星野上 | 天津 | 5 | 套 | 75000 | 375000 | / |
| 2 | 轻奢帐篷 | 1.规格：5m×9m2.支架：烤漆镀锌钢管，管径壁厚Φ76×2mm3.外篷布：PVDF张拉膜膜布，克重850g/㎡4.内篷布：高密涂层防水牛津布，纱线规格900D，具备防水、抗撕裂、耐紫外线的户外使用性能。5.配件：钢管套筒连接件，五金配件等6.含床、床垫、软装、独立卫生间7.其他：配套防腐木平台、木栈道、室外给排水、强弱电施工范围、材料标准均需满足图纸及现场勘察要求，包含材料、人工、辅材、运输、安装调试全部费用，不再另行计价。 | 帆船 | 天津星野上建筑科技有限公司 | 星野上 | 天津 | 5 | 套 | 56000 | 280000 | / |
| 3 | 露营 | 1.规格：3.5m×3.5m，单顶面积12.25帆 | 船餐厅 | 天津星 | 星野 | 天津 | 5 | 套 | 18000 | 90000 | / |
| 3 | 帐篷 | ㎡2.支架：烤漆镀锌钢管，规格Φ76×2mm3.外篷布：PVDF张拉膜膜布，克重850g/㎡4.配件：钢管套筒连接件，五金配件等5.含配套折叠桌椅1套（1桌4椅），桌面为密度板贴防火板，椅架为镀锌钢管，座面牛津布纱线规格600D，耐磨防水，满足户外使用要求。6.其他：配套防腐木平台、木栈道、室外给排水、强弱电施工范围、材料标准均需满足图纸及现场勘察要求，包含材料、人工、辅材、运输、安装调试全部费用，不再另行计价。 | 船餐厅 | 野上建筑科技有限公司 | 上 | 天津 | 5 | 套 | 18000 | 90000 | / |
| 4 | 灯笼帐篷 | 1.规格：3.5m×3.5m，单项面积12.25㎡2.支架：烤漆镀锌钢管，规格Φ76×2mm3.外篷布：PVDF张拉膜膜布，克重850g/㎡ | 竹节灯笼 | 天津星野上建筑科技有限公司 | 星野上 | 天津 | 4 | 套 | 12700 | 50800 | / |
| 4 | 灯笼帐篷 | 4.配件：钢管套筒连接件，五金配件等5.含配套折叠桌椅1套（1桌4椅），桌面为密度板贴防火板，椅架为镀锌钢管，座面牛津布600D。6.其他：配套防腐木平台、木栈道、室外给排水、强弱电施工范围、材料标准均需满足图纸及现场勘察要求，包含材料、人工、辅材、运输、安装调试全部费用，不再另行计价。 | 竹节灯笼 | 天津星野上建筑科技有限公司 | 星野上 | 天津 | 4 | 套 | 12700 | 50800 | / |
| 5 | 莲花天幕 | 1.外形规格：6m×6m×3.5m2.PVC刀刮涂层篷布克重850g/㎡米白色，具备防水、抗撕裂、耐紫外线的户外使用性能；配套钢管套筒连接件、全套五金配件，配套休闲桌椅一套。 | 莲花天幕 | 天津星野上建筑科技有限公司 | 星野上 | 天津 | 4 | 套 | 7500 | 30000 | / |
| 6 | 木栈道及木平台 | 防腐木、钢架构，含安装（根据现场实际情况）1.木面板：户外真空加压防腐木材，满足露天户外使用，具备防虫蛀、防霉变、耐日晒雨淋性能；板材无腐朽、死节，表面打磨平整，做防开裂处理； | 2.6*13.5 | 二连浩特市益胜园林贸易有限公司 | 樟子松防腐木 | 内蒙 | 950 | ㎡ | 590 | 560500 | 本项为公共区域和连接帐篷 |
| 6 | 木栈道及木平台 | 板缝满足户外排水要求；2.钢构架系统：钢龙骨、钢立柱、支撑构件采用Q235B钢材；全部钢构件整体热镀锌防腐处理；焊接部位除锈后补防腐涂层；整体结构满足人行荷载安全，可适配现场高差地形；3.连接件：螺栓、紧固件全部采用不锈钢或热镀锌材质，户外防锈；4.包含防腐木板材、全套钢构架、全部连接件辅材、工厂预制加工、包装、运输、现场卸货、现场安装、缝隙处理、成品保护。 | 2.6*13.5 | 二连浩特市益胜园林贸易有限公司 | 樟子松防腐木 | 内蒙 | 950 | ㎡ | 590 | 560500 | 木栈道及木平台，各帐篷配套独立平台已包含在对应帐篷综合单价内，不重复计量。 |
| 7 | 垃圾桶 | 1.户外铁质分类垃圾桶6个，单桶容积240L，耐候防锈；2.含运输、现场就位摆放。 | WJ-240 | 献县卫洁环卫设备制造有限公司 | 卫洁 | 河北 | 6 | 个 | 150 | 900 | / |
| 8 | 环卫设备 | 1.保洁电动三轮清运车2辆，配备垃圾斗、密封盖板；配套保洁工具套装（垃圾捡拾夹、扫帚、铁锹、抹布等全套工具）；★2.保洁电动三轮清运车需提供整车出厂合格证，证书型号与投标车型保持一致。3.含设备运输、现场就位摆放。 | 电动挂桶垃圾车 | 山东久达专用车有限公司 | 久达 | 山东 | 1 | 项 | 17000 | 17000 | / |
| 9 | 防腐木创意景观凳 | 1.防腐木坐板防腐木坐板：户外高耐候硬木板材，板厚35mm；木材密度0.75g/cm³；真空高压ACQ加压防腐处理；板材四面精细打磨抛光，端面封蜡；板缝8-10mm；成品涂刷2遍渗透型户外耐候木蜡油；无腐朽、死节、虫眼、开裂缺陷。2.钢结构支撑框架骨架主材选用国标Q235B方管，先整体热镀锌防腐，再做哑光黑磨砂静电喷塑处理，适配户外长期使用；主框架规格40×80×3mm热镀锌方管，次龙骨规格30×50×2mm方管；整体采 | 3.5*13.5mm | 二连浩特市益胜园林贸易有限公司 | 樟子松防腐木 | 内蒙 | 69 | m | 650 | 44850 | 备注：本工程量为招标暂估量，最终结算按坐凳竣工实测外弧延长米 |
| 9 | 防腐木创意景观凳 | 用悬空支架形式，落地支脚独立锚固于地面，钢架及坐板不得直接压在树根种植土层上方，保护苗木根系生长环境。3.定制尺寸及造型要求所有弧度现场实测放样加工；坐凳内侧环绕树干预留600mm树木生长安全距离；坐面常规有效宽度400mm；座椅标准坐高420-450mm，符合人体休憩工学；造型形式可采用正圆形、半圆形、S螺旋曲线形、不规则自由弧形，全部根据现场场地放线定制；4.配套要求投标单位须根据现场大树实际尺寸出具深化放样图纸，经采购人确认后方可加工生产；固定五金件采用304不锈钢隐藏式沉头螺丝；焊缝打磨平整，焊接位置补做防锈处理；完工后清理施工垃圾，保护原有绿化植被。 | 3.5*13.5mm | 二连浩特市益胜园林贸易有限公司 | 樟子松防腐木 | 内蒙 | 69 | m | 650 | 44850 | 计算，综合单价包干包含放样、深化、加工、运输、安装、质保期维护等全部费用。 |
| 10 | 户外固定座椅 | 1.成品尺寸：总长1500mm，座宽450mm，座面离地高度420-450mm，靠背总高度850mm； | 1500*450*450mm | 二连浩特市益胜园林 | 益胜园林 | 内蒙 | 20 | 组 | 11600 | 232000 | / |
| 10 | 户外固定座椅 | 2.钢架结构：一体式C型方框折弯Q235B碳钢板/型钢支架，主受力构件壁厚2.5mm；焊缝满焊打磨光滑，边角全部圆角处理；整体酸洗磷化→热镀锌防腐→哑光黑色耐候静电粉末喷塑；3.木作板材：座板、靠背采用真空高压ACQ环保药剂防腐硬木，板材厚度40mm，四面精细打磨抛光、端面封蜡处理，成品涂刷2遍渗透型户外环保耐候木蜡油，木条缝隙8-10mm，排列均匀整齐；4.安装配套：配套镀锌法兰盘、镀锌膨胀螺栓地面固定安装；5.施工内容：成品生产、出厂检验、包装运输、现场定位固定安装、成品保护、施工垃圾清运。 | 1500*450*450mm | 贸易有限公司 | 益胜园林 | 内蒙 | 20 | 组 | 11600 | 232000 | / |
| 11 | 水表 | 智能冷水水表13个；配套闸阀、管线接头、户外保护箱体、布线辅材；包含开孔、管线布设、设备安装、通电通水调试，实现各商铺独立分户计量。 | DN15、20、25带天线（外挂控制盒） | 泰安奇正电子科技有限公司 | 泰安奇正电子 | 山东省泰安市 | 13 | 个 | 280 | 3640 | / |
| 12 | 电表 | 户外防水型智能电表23个，户外保护箱体、布线辅材；包含开孔、管线布设、设备安装，实现各商铺独立分户计量。 | DDSY1839 | 泰安奇正电子科技有限公司 | 泰安奇正电子 | 山东省泰安市 | 23 | 个 | 800 | 18400 | / |
| 13 | 创意房屋 | 1.主体钢结构框架钢材材质：全部钢结构采用Q235B碳素结构钢；立柱：规格160×160mm，壁厚3.0mm；主梁钢架：40×150×3.0mm（40mm×150mm矩形方管，壁厚3.0mm）内部辅龙骨：50×100×3.0mm（50mm×100mm矩形方管，壁厚3.0mm）底部底板基板厚度18mm镁质防火楼板；整体工厂焊接成型，焊缝饱满平整，除锈等级不低于Sa2.5级；整体做防腐处理，面漆颜色由采购人后期确认；面漆采用氟碳油漆，接缝采用中性耐候硅酮密封胶封堵防水。★2.围护屋面系统外墙大波纹瓦楞板：有效宽度1150mm，面板0.7mm/背板0.5mm彩钢 | 3m*6m*2.94*33.3 | 江苏星旭集成 | 星旭 | 江苏省常 | 600 | ㎡ | 1850 | 1110000 | / |
| 13 | 创意房屋 | 板，岩棉芯材容重102kg/m³，燃烧性能A级防火；屋面顶板：面板0.5mm彩钢基板+0.5mm外蒙皮单板，户外耐候涂层，屋面防水密封处理，满足露天防水要求。★3.门窗系统固定玻璃采用：钢化玻璃5+9A+5mmloe，采用65系列断桥铝合金外门窗，型材壁厚1.4mm；配置；外窗性能满足国家规范；抗风压、水密性、气密性满足使用要求，五金件配套齐全。4.室内装饰墙面：8mm碳晶板，吊顶：8mm碳晶板，轻钢/龙骨基层；配套PVC装饰线条、中性美容胶收边；地面：瓷砖规格600×600mm×20mm火烧石铺装，满足防水防潮、耐磨、室内使用要求。5.强弱电系统（成套采购安装）室外防水进线配置，室内设置成套空开配电箱，具备短路、漏电保护功能；布线采用黄腊管阻燃线管穿线；电线采用DZB-BYJ低烟无卤阻燃铜芯电线，主回路规格4mm²；室内开关、插座、吸顶灯、筒灯、壁灯全部供货并预埋安装到位；预留可靠接地保护。6.给排水预留接口给水预留：DN32PE给水管（S6.5压力等级）；排水预留：DN75UPVC排水管；配套管件、临时封堵，预留外接接驳位置。7.外观喷涂钢结构及外露金属构件打磨除锈防腐，户外聚酯喷涂，成品颜色按采购人指定色号实施。8.包含运输、安装、吊车、发票。 | 3m*6m*2.94*33.3 | 房屋科技有限公司房屋科技有限公司 | 星旭 | 州市州市 | 600 | ㎡ | 1850 | 1110000 | / |
| ...... |
乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购
配套设施建设项目（二次）
招标文件
项目编号：WQZFCG(ZB)-2026-82-01
采购人：乌恰县波斯坦铁列克乡人民政府
联系人：***
联系电话：***
代理机构：新疆中标城乡工程咨询有限公司
联系人：***
联系电话：***
二〇二六年九月
目录
第1章投标人须知5
一、总则5
1.采购人、采购代理机构及投标人5
2.资金来源6
3.投标费用6
4.适用法律6
二、采购文件7
5.采购文件构成7
6.采购文件的澄清与修改7
7.投标截止时间的顺延8
三、投标文件的编制8
8.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用8
9.投标文件构成8
10.证明投标标的的合格性和符合采购文件规定的投标文件8
11.投标报价9
12.投标保证金9
13.投标有效期10
14.投标文件的签署及规定11
四、投标文件的递交11
15.投标文件的密封和标记11
16.投标截止11
17.投标文件的接收、修改与撤回12
五、开标及评标12
18.开标12
19.资格审查及组建评标委员会12
20.投标文件的符合性审查与澄清13
21.投标偏离15
22.投标无效15
23.比较与评价16
24.出现下列情形之一，将导致项目废标：17
25.保密原则17
六、确定中标17
26.中标候选人的确定原则及标准17
27.确定中标候选人和中标人18
28.采购任务取消18
29.中标通知书和中标公示18
30.签订合同18
31.履约保证金18
32.中标服务费19
33.政府采购信用担保19
34.廉洁自律规定19
35.人员回避19
36.质疑与接收19
质疑函范本25
附件1：履约保证金保函26
附件2：政府采购履约担保函27
第2章投标文件格式29
第一部分开标一览表及资格证明文件30
第二部分商务及技术文件43
第3章投标邀请56
乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目（二次）公开招标公告57
第4章投标人须知资料表59
第5章货物内容及项目要求65
第6章评标方法和标准75
第7章政府采购合同85
政府采购合同参考范本86
第一部分合同书86
第二部分合同一般条款90
乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购
配套设施建设项目
招标文件
项目编号：WQZFCG(ZB)-2026-82-01
1.1.1
第一册
第1章投标人须知
1.1.一、总则
1.1.1.1.采购人、采购代理机构及投标人
1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。
本项目的采购人见投标人须知资料表。
1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标人须知资料表。
1.3投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的投标人须满足以下条件：
1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国投标人。
1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于投标人条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。
1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的采购文件。
1.3.4符合投标人须知资料表中规定的其他要求。
1.3.5若投标人须知资料表中写明专门面向中小微企业采购的，如投标人为非中小微企业，其投标将被认定为投标无效。
1.4如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：
1.4.1两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
1.4.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。
1.4.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。
1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。
1.4.6联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的投标人确定资质等级。
1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。
1.4.8对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。
1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，其相关投标将被认定为投标无效。
1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。
1.7投标人在投标过程中不得向采购人提供或给予影响其正常决策行为的任何有价值物品或服务。一经发现，其投标将被认定为投标无效。
1.1.2.2.资金来源
2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。
2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知资料表。
2.3投标人报价超过采购文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为投标无效。
1.1.3.3.投标费用
不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
1.1.4.4.适用法律
本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。
1.1.二、采购文件
1.1.1.5.采购文件构成
5.1采购文件分为三册共7章，内容如下：
第一册
第1章投标人须知
第2章投标文件格式
第二册
第3章投标邀请
第4章投标人须知资料表
第5章货物内容及项目要求
第6章评标方法和标准
第三册
第7章政府采购合同格式
5.2如本文件的前后内容不一致，以最后描述为准。
5.3投标人应认真阅读采购文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标被认定为投标无效。
1.1.2.6.采购文件的澄清与修改
6.1为了保证对采购文件的澄清和修改满足法律的时限要求，任何要求对采购文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期十五日前，以书面形式将澄清要求通知采购人或采购代理机构。
6.2采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对采购文件澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改采购文件，澄清或修改内容作为采购文件的组成部分。
6.3澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有领取采购文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。
1.1.3.7.投标截止时间的顺延
为使投标人准备投标时有足够的时间对采购文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。
1.1.三、投标文件的编制
1.1.1.8.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用
8.1项目有分包的，投标人可对采购文件其中一个或几个分包进行投标，除非在投标人须知资料表中另有规定。
8.2投标人应当对所投分包采购文件中“货物内容及项目要求”所列的所有内容进行投标，如仅响应某一包中的部分内容，其该包投标将被认定为投标无效。
8.3无论招标文件第5章“货物内容及项目要求”中是否要求，投标人所投服务、货物均应符合相关标准。
8.4除采购文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。
1.1.2.9.投标文件构成
9.1投标单位应完整地按采购文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，投标单位须在投标截止时间前完成在系统上递交电子投标文件。投标单位的电子投标文件是经过CA证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在投标截止时间(即投标时间)之前查看或篡改，不存在泄密风险。（严格按照政采云电子投标流程制作并上传电子投标文件，投标人应承担上传失误产生的任何后果。）
9.2上述文件应按照采购文件规定的格式填写、签署和盖章。
1.1.3.10.证明投标标的的合格性和符合采购文件规定的投标文件
10.1供应商应提交证明文件，证明其投标内容符合采购文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。
10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：
10.2.1货物主要技术指标的详细说明；
10.2.2货物从买方开始使用至采购文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格；
10.2.3对照采购文件技术规格，逐条说明所提供货物及伴随的工程和货物已对采购文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。
10.3投标人在投标中可以选用替代牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求。采购人、采购代理机构承诺不以上述参照品牌型号或分类号作为评标时判定其投标是否有效的标准。
1.1.4.11.投标报价
11.1所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有主体投标标的的赠与行为，其投标将被认定为投标无效。
11.2投标人应在投标分项报价表上标明分项货物的价格（如适用），并由法定代表人或其委托代理人签署。
11.3投标分项报价表上的价格应按下列方式填写：
11.3.1投标货物（包括备品备件、专用工具等）的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价），投标货物安装、调试、检验、技术服务和培训等费用；
11.3.2货物运至最终目的地的运输费和保险费用。
11.4供应商所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
11.5每种货物只能有一个投标报价。采购人不接受具有附加条件的报价。
12.投标保证金
12.1投标人应提交投标人须知资料表中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。
12.2投标人存在下列情形的，投标保证金不予退还：
（1）在投标有效期内，撤销投标的；
（2）中标后不按本须知第30条的规定与采购人签订合同的；
（3）中标后不按本须知第31条的规定提交履约保证金的；
（4）中标后不按本须知第32条的规定缴纳中标服务费的；
（5）存在其他违法违规行为的。
12.3政府采购信用担保试点范围内的项目，接受符合财政部门规定的政府采购投标担保函原件。
12.4投标人未按本须知第12.1和12.3条规定提交投标保证金的，其投标将被认定为投标无效。
12.4.1采用电汇形式的，一般可以实时入账；
12.4.2采用支票形式的，投标人则应充分考虑支票入账时间，以确保投标保证金能按时进入指定账户。根据银行信息交换和付款时间，支票从递交至实际入账一般需要4-5个工作日。如投标人未及时提交支票或支票不符合银行委托收款要求（如污损、折叠、胶装等），导致投标保证金不能按时进入指定账户的，将按照采购文件的第22.2条相关规定处理。
12.5联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
12.6投标保证金的退还
12.6.1中标人应在与采购人签订合同之日起5个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金无息退还手续。
12.6.2未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告公布之日起5个工作日内无息退还。投标人及时联系保证金收受机构办理退还投标保证金手续。
12.6.3政府采购投标担保函不予退回。
12.7因投标人自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。
1.1.5.13.投标有效期
13.1投标应在投标人须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
13.2为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。投标人可以拒绝延长投标有效期的要求，其投标保证金将及时按规定无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。
1.1.6.14.投标文件的签署及规定
14.1投标人应按投标人须知资料表中的规定，准备和递交（加密上传）电子投标文件。
14.2所有投标文件应按照采购文件规定的格式填写、签署和盖章。
14.3投标文件因字迹潦草、表达不清或未按照采购文件规定的格式填写、签署和盖章所引起的后果由投标人负责。
1.1.四、投标文件的递交
15.投标文件的密封和标记
15.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，投标人须在投标截止时间前完成在系统上传递交电子投标文件。投标人的电子投标文件是经过CA证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在投标截止时间(即投标截止时间)之前查看或篡改，不存在泄密风险。（投标人须严格按照政采云电子投标流程制作并上传电子投标文件，投标人应承担上传失误产生的任何后果。）
15.2投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效文件。
15.3电子投标文件具有法律效力,与其他形式的投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与采购文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由投标单位自行承担。
1.1.1.16.投标截止
16.1投标人应在投标人须知资料表中规定的截止时间前，将投标文件递交到招标文件中规定的地点。解密时间30分钟，逾期未解密的视为投标无效。
16.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
16.3采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后上传的投标文件。
1.1.2.17.投标文件的接收、修改与撤回
17.1在投标截止时间后上传投标文件的，采购人和采购代理机构将拒绝接收。
17.2递交投标文件以后，如果投标人要进行修改或撤回投标，投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投标文件的组成部分。
17.3在投标截止期之后，采购人和采购代理机构不接受投标人主动对其投标文件做任何修改。
17.4采购人和采购代理机构对所接收投标文件概不退回。
1.1.五、开标及评标
1.1.1.18.开标
18.1采购人和采购代理机构将按投标人须知资料表中规定的开标时间和地点组织开标。
18.2本项目实行电子投标文件，电子投标文件的有关要求按投标人须知资料表要求，投标人应该使用投标人CA锁对电子投标文件加密，否则，其投标文件将被拒绝评审。开标时，投标人必须使用加密该文件的CA锁，以便开标时对其电子投标文件进行解密，由于投标人自身原因未能成功导入评标系统的，均视为不响应招标文件，其投标文件将被拒绝评审。未按规定时间在招标文件要求的开评标系统解密成功的电子投标文件无效。
18.3投标人在规定时间内对投标文件进行解密，时长为30分钟。投标人解密失败或未在规定时间内解密，将无法参加下一阶段的投标，请投标人提前调试CA锁，确保开标过程中正常使用。
18.4由采购代理机构开启开标记录，须投标人在政采云平台对报价进行签章确认。
18.5采购人登录政采云平台对供应商的资格证明材料进行审查。
1.1.2.19.资格审查及组建评标委员会
19.1采购人依据法律法规和采购文件中规定的内容，对投标人的资格进行审查。未按要求提供资格审查资料的投标人或其中一项未通过的投标人，将视为资格审查不合格，未能通过资格审查的投标人不进入下一阶段的评审，将被认定为无效投标。
通过资格审查的投标单位少于不足三家的，不得评标。
19.2采购人在资格审查期间查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其投标将被认定为无效投标。
19.2.1不良信用记录指：投标人参加采购活动前三年内，被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）；将拒绝其参加本次招标活动的投标人；以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。
19.2.2查询及记录方式：采购人或采购代理机构资格审查过程中查询网页现场核查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本采购文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。
19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责本项目评标工作。本项目评标委员会由5人组成（依法从政采云平台专家库随机抽取4名专家，招标人代表1人）。
1.1.3.20.投标文件的符合性审查与澄清
20.1符合性审查是指依据采购文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。
20.2投标文件的澄清
20.2.1在评审期间，评审小组将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评审小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人澄清、说明或补正。应在评审小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。
20.2.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正投标文件应当以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
20.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的单价为准，并修改总价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，将被认定为投标无效。
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
20.4如一个分包内只有一种产品，不同投标人所投产品为同一品牌的，按如下方式处理：
20.4.1如本项目使用最低评标价法，提供相同品牌产品的不同投标人以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式确定一个参加评标的投标人；未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标将被认定为投标无效。
20.4.2如本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件中评标办法规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格；未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
20.5如一个分包内包含多种产品的，采购人或采购代理机构将在投标人须知资料表中载明核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按第20.4条规定处理。
20.6投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见第六章评标方法和标准。如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。
1.1.4.21.投标偏离
评标委员会可以接受投标文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。
1.1.5.22.投标无效
22.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质上响应的投标应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离，将被认定为投标无效。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。
评标委员会决定投标的响应性只根据采购文件要求、投标文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体。
22.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：
（1）未按采购文件规定的形式和金额提交投标保证金的；
（2）未按照采购文件规定要求签署、盖章的；
（3）未满足采购文件中技术条款的实质性要求；
（4）与其他投标人串通投标，或者与采购人串通投标；
（5）属于采购文件规定的其他投标无效情形；
（6）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的；
（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（8）不符合法规和采购文件中规定的其他实质性要求的。
1.1.6.22.3有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：
（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者投标文件；
（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者投标文件；
（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者投标文件的实质性内容；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；
（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。
1.1.7.23.比较与评价
23.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据采购文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。
23.2评标严格按照采购文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知资料表中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见采购文件第六章：
（1）最低评标价法，是指投标文件满足采购文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。
（2）综合评分法，是指投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
本项目采用招标方式：公开招标，评标方法：综合评分法
23.3政府采购政策功能落实
23.1、本项目专门面向中小企业，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知财库〔2022〕19号，《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除/%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。
对创新产品或创新性企业的优惠措施为：所投产品应优先选择《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）目录内的产品。
24.出现下列情形之一，将导致项目废标：
（1）符合专业条件的投标人或者对采购文件做实质性响应的投标人不足三家；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
1.1.8.25.保密原则
25.1评标将在严格保密的情况下进行。
25.2政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。
1.1.六、确定中标
1.1.1.26.中标候选人的确定原则及标准
除第28条规定外，对实质上响应采购文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：
（1）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。报价相同的处理方式详见采购文件第6章。
（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式详见采购文件第6章。
1.1.2.27.确定中标候选人和中标人
评标委员会将根据评标标准，按投标人须知资料表中规定数量推荐中标候选人；或根据采购人的委托，直接确定中标人。
1.1.3.28.采购任务取消
因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。
1.1.4.29.中标通知书和中标公示
29.1在投标有效期内，中标人确定后，采购人或者采购代理机构发布中标公告，同时以书面形式向中标人发出中标通知书；
29.2中标通知书是合同的组成部分；
1.1.5.30.签订合同
30.1中标人应当自发出中标通知书之日起30日内，与采购人签订合同。
30.2采购文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
30.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
30.4当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。
1.1.6.31.履约保证金
31.1中标人应按照投标人须知资料表规定向采购人缴纳履约保证金。
31.2政府采购利用担保试点范围内的项目，除31.1规定的情形外，中标人也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函。
31.3如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格，中标人的投标保证金将不予退还。在此情况下，采购人可确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。
1.1.7.32.中标服务费
中标人须按照投标须知资料表规定，向采购代理机构支付中标服务费。
1.1.8.33.政府采购信用担保
33.1本项目是否属于信用担保试点范围见投标人须知资料表。
33.2如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业投标人可以自由按照财政部门的规定，采用投标担保、履约担保和融资担保。
33.2.1供应商递交的投标担保开户行银行保函和履约担开户行银行保函应符合本招标文件的规定。
33.2.2中标人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。
33.2.3合格的政府采购专业信用担保机构见投标人须知资料表。
1.1.9.34.廉洁自律规定
34.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、投标人恶意串通操纵政府采购活动。
34.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者投标人报销应当由个人承担的费用。
34.3为强化采购代理机构内部监督机制，投标人可按投标人须知资料表中的监督电话和信箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。
1.1.10.35.人员回避
投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
1.1.11.36.质疑与接收
36.1投标人认为采购文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。
36.2供应商对本项目提出质疑，必须按照相关法律法规的要求和程序，提供的质疑材料必须具备事实依据和法律依据。质疑函应当包含具体的质疑事项及事实依据，不得进行虚假及恶意质疑，如所提供的质疑材料出现恶意诋毁或与事实不符等现象，我公司将该企业的行为上报相应主管部门。
36.3投诉的事项应当包含投诉的请求和法律依据，投诉的事项不得超出所质疑事项的范围。投诉人有捏造事实、提供虚假材料、以非法手段取得证明材料的行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。
36.4质疑投标人应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑投标人将依法承担不利后果。
36.5采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见投标人须知资料表。
36.6供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购方提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：
(一)对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日。
(二)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
(三)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
36.7本招标文件中所称质疑及答复，是指参加本次采购活动的投标人对政府采购活动中的招标文件、采购过程和成交结果向采购方提出质疑，采购方答复质疑的行为。
36.8对可以质疑的招标文件提出质疑的，质疑人为参与本项目的报价方或潜在报价方。可质疑的文件为采购公告以及招标文件（包括属于其组成部分的澄清、修改、补充文件和评审标准等）。
36.9对采购过程和成交结果提出质疑的，质疑人为直接参与本项目的报价方。采购过程,即从采购项目信息公告发布起到中标结果公告止，包括招标文件的发出、提交投标文件、投标文件开启、评审等各个采购程序环节。
36.10提出质疑应当符合下列条件：
（一）质疑主体应当符合有关规定；
（二）在质疑法定期限内提出；
（三）属于可以提出质疑的政府采购事项受理范围和本项目采购人的管辖权范围；
（四）政府采购法律、法规、规章规定的其他条件。
36.11提出质疑应当具有明确的请求和提供必要的证明材料。明确的请求,即质疑人在质疑函中提出的，要求采购方对其予以支持的主张。必要的证明材料,即能够证明质疑人的质疑请求成立的必要材料，包括相关证据、依据和其他有关材料。
36.12质疑人所提供的证明材料应当具有真实性、合法性以及与质疑事项的关联性和证明力，否则不能作为认定该质疑事项成立的依据。
36.13质疑人提出质疑时应当提交质疑函。质疑函包括下列内容：
（一）提出质疑的质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）质疑事项；
（四）事实依据和证明材料；
（五）法律依据；
（六）提出质疑的日期。
质疑函采用实名制。质疑人为自然人的应当由本人签字，并附有效身份证明文件；质疑人为法人或者非法人组织的应当由法定代表人或者负责人签字并加盖公章，并附有效身份证明文件。
36.14质疑人可以委托代理人进行质疑。代理人应当提交授权委托书。授权委托书应当载明委托代理的具体权限、期限和相关事项。
36.15质疑的审查和受理
采购方在收到质疑函后应当及时审查是否符合质疑受理条件，对符合质疑受理条件的，及时予以受理。
36.16对不符合质疑受理条件的，分别按照下列不同情形予以处理：
（一）质疑函内容不符合规定的，告知质疑人进行修改并重新提出质疑。修改后质疑事项仍不具体、不明确或者最终递交质疑函的时间超过质疑法定期限的，不予受理；
（二）质疑主体不符合有关规定的，告知质疑人不予受理；
（三）超过质疑法定期限提出质疑的，告知质疑人不予受理；
（四）对不属于可以提出质疑的政府采购事项提出质疑的，告知质疑人不予受理；
（五）质疑不属于本项目采购方管辖的，告知质疑人向有管辖权的采购人提出质疑；
（六）质疑不符合其他条件的，告知质疑人不予受理。
37.质疑的处理和答复
37.1采购方受理质疑后，将及时把质疑函发送给被质疑人，并要求其在一定期限内提交书面答复，同时提供有关证据、依据和相关材料。
37.2对于质疑事项中涉及的问题较多、情况比较复杂的，为了全面查清事实、取得充分的证据，采购方认为有必要时，可以进行调查取证或者组织质证。
37.3对评审过程、成交结果提出质疑的，采购方可以组织原评审委员会协助答复质疑。
37.4质疑处理过程中，质疑人书面申请撤回质疑的，将终止质疑处理程序。
37.5质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将按质疑人自动撤回质疑处理；被质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将视同其认可质疑事项。
37.6采购方将在正式受理质疑后7个工作日内作出答复，但处理质疑需要进行调查取证、组织专家评审、质疑人及被质疑人提交或补正材料等所需时间，不计算在质疑处理期限内。
37.7采购方经调查、论证、核实，认定质疑不能成立的，继续开展采购活动；认定质疑成立的，按照以下情况处理：
（一）对招标文件提出的质疑未对成交结果构成影响的，继续开展采购活动；对成交结果构成影响但依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动，否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。
（二）对采购过程、成交结果提出的质疑未对成交结果构成影响的，继续开展采购活动；对成交结果构成影响但合格报价方仍不少于3家时，依法从合格的成交候选人中另行确定成交报价方，否则将重新开展采购活动。
37.8采购方将书面答复质疑，质疑答复包括下列内容：
（一）质疑人名称；
（二）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号;
（三）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；
（四）告知质疑人依法投诉的权利；
（五）质疑答复日期。
41.5质疑人有下列行为之一的，属于虚假、恶意质疑，将由采购方建议财政部门将其列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：
（一）捏造事实；
（二）提供虚假材料；
（三）以非法手段取得证明材料或者无法提供证据的合法来源；
（四）法律法规规定的其他违法情形。
未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉（地址：乌恰县政府采购管理办公室0908-4622191）。
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
1.1.附件1：履约保证金保函
1.1.(中标后开具）
致:(采购人)
号合同履约保函
本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于年月日就项目(以下简称项目)项下提供(服务名称)(以下简称服务)签订的(合同号)号合同的履约保函。
(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于合同价格的%,并以此约定如下:
1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的服务(以下简称违约),无论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。
2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。
3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。
4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。
谨启
出具保函银行名称：
签字人姓名和职务：
签字人签名：
公章：
1.2.附件2：政府采购履约担保函
1.3.（采用政府采购信用担保形式时使用）
编号：
（采购人）：
鉴于你方与（以下简称投标人）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，投标人应在年
月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的；
2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:
（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；
（2）。
（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方保证的期间为：自本合同生效之日起至投标人按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。
如果投标人未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。
三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明投标人违约事实的证明材料。
如果你方与投标人因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。
2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。
2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。
3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。
4．你方与投标人修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与投标人修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。
五、免责条款
1．因你方违反主合同约定致使投标人不能履行义务的，我方不承担保证责任。
2．依照法律法规的规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。
3．因不可抗力造成投标人不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年月日
2.第2章投标文件格式
第一部分开标一览表及资格证明文件
（资格证明文件扫描件均加盖投标人公章）
1、开标一览表；
2、法人或者其他组织的营业执照等证明文件；
3、法定代表人(单位负责人)资格证明及授权书；(法定代表人（单位负责人）投标需提供法定代表人（单位负责人）身份证明)；
4、提供2025年度的财务审计报告（成立未满十二个月的新公司可提供近三个月内任意一个月的银行资信证明）；
5、提供依法缴纳近六个月任意一个月社会保险的凭据；
6、提供税务部门出具的近六个月任意一个月的税收证明；
7、参加采购活动前三年内，根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体(信用中国首页-点击专项查询)、“中国政府采购网“严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次招标活动（如有评标有异议，结果以投标截止日当天查询为准）。（如有评标有异议，结果以投标截止日当天查询为准）；
8、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书；
9、提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》；
10、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法违规记录的书面声明；
11、投标保证金缴纳凭证；
12、投标人须知资料表要求的其他资格证明文件;
13、投标人可提供有利于投标的其他证明材料；
2.1.1、开标一览表
项目名称：
项目编号：
标项名称：
报价单位：人民币/元
| 序号 | 投标总报价（元） | 投标保证金 | 交货期限 | 交货地点 | 质保期 | 备注 |
| 1 | 大写：小写： |
投标人名称（单位盖公章）：
法定代表人或委托代理人(签字或盖章):
日期：
注:1、此表中，投标总价应和投标分项报价表的总价相一致。
2、投标人报价时包含税费等一切与本次项目相关的费用。
2.2.2、法人或者其他组织的营业执照等证明文件
说明：提供有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件，扫描件上应加盖本单位公章。
2.3.3、法定代表人(单位负责人)资格证明及授权书；(法定代表人（单位负责人）投标需提供法定代表人（单位负责人）身份证明)；
2.4.3.1、法定代表人（单位负责人）身份证明
投标人名称：
姓名：性别：年龄：职务：
系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。
特此证明。
附：法定代表人（单位负责人）身份证正反面扫描件。
注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。
投标人名称（单位盖公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：
3.2、法定代表人（单位负责人）授权委托书
致：(采购人)
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表我单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就（项目名称）的（标项名称）投标，以我单位名义处理一切与之有关的事务。
本授权委托书于年月日签字生效，代理人无转委托权，特此声明。
附：委托人和被委托人身份证正反面扫描件，如有授权人必须提供授权委托书。
投标人名称（单位盖公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
身份证号码：
委托代理人（签字或盖章）：
身份证号码：
详细通讯地址：
邮政编码：
传真：
电话：
4、提供2025年度的财务审计报告（成立未满十二个月的新公司可提供近三个月内任意一个月的银行资信证明）；
说明：投标人须提供2025年度的财务审计报告（报告中须包括资产负债表、利润表、现金流量表及财务报表附注），成立未满十二个月的新公司可提供近三个月内任意一个月的银行资信证明；扫描件上应加盖本单位公章。
5、提供依法缴纳近六个月任意一个月社会保险的凭据；
说明：提供依法缴纳近六个月任意一个月社会保险的凭据；扫描件上应加盖本单位公章。
6、提供税务部门出具的近六个月任意一个月的税收证明；
说明：提供税务部门出具的近六个月任意一个月的税收证明；扫描件上应加盖本单位公章。
注：“提供税务部门出具的近六个月内任意一个月的完税证明”：若供应商某月税收为零申报，须提供加盖税务局公章的无欠税证明或申报成功网页截图(供应商可自主登录“国家税务总局电子税务局”12366.chinatax.gov.cn/bsfw/onlinetaxation/main--税费申报及缴纳--申报结果查询)。②税务局代收的社保缴费证明不可作为本项目的完税证明(“税种”不可为养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险)。请各投标人注意
7、参加采购活动前三年内，根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体(信用中国首页-点击专项查询)、“中国政府采购网“严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次招标活动（如有评标有异议，结果以投标截止日当天查询为准）。（如有评标有异议，结果以投标截止日当天查询为准）。
说明：1.根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的投标人，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体(信用中国首页-点击信用服务-查询、网页打印)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次招标活动（开标现场查询核实）；
2.查询时间为：自公告发布之日起至响应文件递交截止时间止（该时间段内任一时间）。
8、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书
致：采购人
我公司自愿参加由贵公司组织的项目采购活动，在此郑重承诺：
我公司完全理解本项目招标的技术要求、商务条款及其他内容，决定参与该项目的投标活动。并承诺，如中标我公司将提供足够的产品和专业技术能力保证本合同履行。
本公司对以上承诺的真实性负责。如有虚假，我公司同意按我方合同违约处理，并依法承担相应的法律责任。
投标单位名称（单位盖公章）:
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）:
日期：年月日
9、提供针对本次项目的《反商业贿赂承诺书》
致：采购人
我公司承诺在项目公开采购招标活动中，不给予国家工作人员以及中介机构工作人员及其亲属各种形式的商业贿赂（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等），如有上述行为，我公司及项目参与人员愿意按照《反不正当竞争法》的有关规定接受处罚。
投标单位名称（单位盖公章）:
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）:
日期：年月日
2.5
10、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法违规记录的书面声明
（格式自拟）
说明：投标人应按照相关法规规定如实作出说明；按照招标文件的规定加盖单位章。
11、投标保证金有效缴纳凭证
说明：
1.投标人可将本项目投标保证金支付的汇款凭证、支票、汇票、本票或投标保证金收据（如有）的扫描件作为缴纳凭证装订在本部分，扫描件上应加盖本单位公章；
2.使用电子保函、银行保函等其他投标担保函的，应将保函扫描件装订在本部分；扫描件上应加盖本单位公章；
12.投标人须知资料表要求的其他资格证明文件
说明：提供投标人须知资料表要求的其他资格证明文件；扫描件应加盖投标单位公章。
13.投标人可提供有利于投标的其他证明材料
说明：提供有利于投标的其他证明材料，扫描件应加盖投标单位公章。
第二部分商务及技术文件
1、投标书
2、投标分项报价表
3、货物说明一览表
4、技术条款偏离表
5、商务条款偏离表
6、符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》价格扣减条件的投标人须提交）价格扣减条件的投标人须提交
6-1《中小企业声明函》
6-2《残疾人福利性单位声明函》
6-3《监狱企业声明函》
7、投标人关联单位的说明
8、其他有利于投标人的文件或证明材料
9、关于对本投标文件中资料真实性的承诺
2.6
2.7.1.投标书
致：采购人
根据贵方(标项名称)项目的投标邀请(项目编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（名称、地址）提交加密电子投标文件份，并以形式出具的金额为人民币元的投标保证金。
据此，签字代表宣布同意如下：
（1）附投标价格表中规定的应提供货物的投标总价详见开标一览表，其中由小型和微型企业制造产品的价格为（用文字和数字表示），占投标总价%。
（2）本投标有效期为自投标截止之日起个日历日。
（3）联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者非法人组织，与联合体中的小型、微型企业之间（存在、不存在）投资关系（如果联合体的话）。
（4）已详细审查全部招标文件内容，包括所有补充通知（如果有的话），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。
（5）如果我方中标，我方将在招标文件规定的时间内签订委托合同并按采购要求提供履约保证金。如果我方违约，除投标保证金不予退还外，贵方有权终止我方中标并选择其它中标单位。
（6）根据投标人须知第1条规定，我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。
（7）在领取中标通知书的同时按招标文件规定的形式，向代理机构一次性支付中标服务费。
（8）按照贵方可能要求，提供与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
（9）供应商同意与采购方签署安全协议书，并按民法典履行自己的全部责任。
（10）按照招标文件的规定履行合同责任和义务。
地址传真
电话电子函件
法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：
投标人名称（全称）：
投标人开户银行（全称）：
投标人银行帐号：
投标人单位盖公章：
日期：年月日
2.8.2、投标分项报价表
项目名称:
项目编号:
标项名称：
报价单位：人民币/元
| 编 号 | 标的名称 | 规格参数 | 型号 | 制造商名称 | 品牌 | 产地 | 数量 | 单位 | 单价 | 合价 | 备 注 |
| 1 | |||||||||||
| 2 | |||||||||||
| 3 | |||||||||||
| 4 | |||||||||||
| 5 | |||||||||||
| 6 | |||||||||||
| 7 | |||||||||||
| ...... |
投标人名称（单位盖章）：
法定代表人或委托代理人(签字或盖章):
日期：年月日
注:1.如果供应商认为需要，每种货物填写一份该表。
2.如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。
3.如果开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）内容为准。
2.9.3.货物说明一览表
项目名称：
项目编号：
标项名称：
| 序号 | 标的名称 | 规格参数 | 数量 | 交货期限 | 交货地点 | 备注 |
投标人名称（单位盖公章）：
法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：
日期：
2.10.4、技术规格偏离表
项目名称:
项目编号:
标项名称：
| 序号 | 标的名称 | 招标规格 | 投标规格 | 偏离情况 | 说明 |
注：1.技术要求不限于参数规格（如材料、尺寸、结构）或者服务内容和标准等。2.投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。
投标人名称（单位盖公章）:
法定代表人或委托代理人(签字或盖章):
日期：年月日
5、商务条款偏离表
项目名称:
项目编号:
标项名称：
| 序号 | 招标文件 | 投标文件 | 偏离情况 | 说明 |
| 招标文件条款 | 投标文件条款 | |||
注：商务要求不限于交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，保险等；投标人要将投标文件和采购文件在商务部分汇集成表。
投标人名称（单位盖公章）:
法定代表人或委托代理人(签字或盖章):
日期：年月日
6、符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
6-1、《中小企业声明函》（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本投标人已知悉《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《中小企业划型标准规定》（工信部联企〔2011〕300号）、《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》等规定，承诺提供的声明函内容是真实的，并知悉根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二十条规定，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，依照《政府采购法》等政府采购有关法律法规规定追究相应责任。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（单位盖章）：
日期：
说明：对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务投标人注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。如因投标人提供的《中小企业声明函》引起的质疑、投诉、信访或其他方式情况反映等，投标人须自行澄清，并提供由中小企业主管部门出具的企业划型证明。对于不能出具企业划型证明的投标人，自行承担由此产生的一切后果，包括声明内容视为无效、不享受相关政府采购优惠政策等。
附：
中小微企业划型标准
| 行业名称 | 指标名称 | 计量单位 | 中型 | 小型 | 微型 |
| 农、林、牧、 渔 | 营业收入(Y | 万元 | 500≤Y<20000 | 50≤Y<500 | Y<50 |
| 工业 | 从业人员(X) | 人 | 300≤X<1000 | 20≤X<300 | X<20 |
| 营业收入(Y) | 万元 | 2000≤Y<40000 | 300≤Y<2000 | Y<300 | |
| 建筑业 | 营业收入(Y) | 万元 | 6000≤Y<80000 | 300≤Y<6000 | Y<300 |
| 资产总额(Z) | 万元 | 5000≤Z<80000 | 300≤Z<5000 | Z<300 | |
| 批发业 | 从业人员(X) | 人 | 20≤X<200 | 5≤X<20 | X<5 |
| 营业收入(Y) | 万元 | 5000≤Y<40000 | 1000 | Y<1000 | |
| 零售业 | 从业人员(X) | 人 | 50≤X<300 | 10≤X<50 | X<10 |
| 营业收入(Y) | 万元 | 500≤Y<20000 | 100≤Y<500 | Y<100 | |
| 交通运输业 | 从业人员(X) | 300≤X<1000 | 20≤X<300 | X<20 | |
| 营业收入(Y) | 万元 | 3000≤Y<30000 | 200≤Y<3000 | Y<200 | |
| 仓储业 | 从业人员(X) | 人 | 100≤X<200 | 20≤X<100 | X<20 |
| 营业收入(Y) | 万元 | 1000≤Y<30000 | 100≤Y<1000 | Y<100 | |
| 邮政业 | 从业人员(X) | 人 | 300≤X<1000 | 20≤X<300 | X<20 |
| 营业收入(Y) | 万元 | 2000≤Y<30000 | 100≤Y<2000 | Y<100 | |
| 住宿业 | 从业人员(X) | 人 | 100≤X<300 | 10≤X<100 | X<10 |
| 营业收入(Y) | 万元 | 2000≤Y<10000 | 100≤Y<2000 | Y<100 | |
| 餐饮业 | 从业人员(X) | 人 | 100≤X<300 | 10≤X<100 | X<10 |
| 营业收入(Y) | 万元 | 2000≤Y<10000 | 100≤Y<2000 | Y<100 |
| 信息传输业 | 从业人员(X) | 人 | 100≤X<2000 | 10≤X<100 | X<10 |
| 营业收入(Y) | 万元 | 1000≤Y<100000 | 100≤Y<1000 | Y<100 | |
| 软件和信息 技术服务业 | 从业人员(X) | 人 | 100≤X<300 | 10≤X<100 | X<10 |
| 营业收入(Y) | 万元 | 1000≤Y<10000 | 50≤Y<1000 | Y<50 | |
| 房地产开发 经营 | 营业收入(Y) | 万元 | 1000≤Y<200000 | 100≤X<1000 | X<100 |
| 资产总额(Z) | 万元 | 5000≤Z<10000 | 2000≤Y< 5000 | Y<2000 | |
| 物业管理 | 从业人员(X) | 人 | 300≤X<1000 | 100≤X<300 | X<100 |
| 营业收入(Y) | 万元 | 1000≤Y<5000 | 500≤Y<1000 | Y<500 | |
| 租赁和商务 服务业 | 从业人员(X) | 人 | 100≤X<300 | 10≤X<100 | X<10 |
| 资产总额(Z) | 万元 | 8000≤Z<120000 | 100≤Z<8000 | Y<100 | |
| 其他未列明 行业 | 从业人员(X) | 人 | 100≤X<300 | 10≤X<100 | X<10 |
说明：上述标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业2011]30号),大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下调一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。
本招标文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本招标文件规定的中小企业扶持政策：
(1)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标，不对其中涉及的工程承建商和服务的承接商作出要求；(2)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求；(3)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，不对其中涉及的货物的制造商和工程承建商作出要求。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本招标文件规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。依据本招标文件规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
6-2、《残疾人福利性单位声明函》
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位服务，或者提供其他残疾人福利性单位服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标服务）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
残疾人福利性单位名称（盖公章）：______________
日期：_____________________________________
说明：根据财库〔2017〕141号文件的规定,享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
6-3、《监狱企业声明函》
本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业福利性单位，本单位参加______单位的______项目采购活动，货物/施工/服务全部由符合政策要求的监狱企业承接。相关监狱企业的具体情况如下：
1.（标的名称），承接单位为（企业名称），属于监狱企业；
2.（标的名称），承接单位为（企业名称），属于监狱企业。
……
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
附：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件。
投标人（单位盖公章）：_______
日期：_______
2.11.7、投标人关联单位的说明
致：（采购人名称）
我方参加（项目名称）的申请，根据法律法规维护投标公正性的相关规定，特就本单位控股及管理关系情况申报如下，并承担申报不实的责任。
| 申报人名称 | ||
| 法定代表人/单位负责人 | 姓 名 | |
| 身份证号 | ||
| 控股股东/投资人名称及出资比例 | ||
| 非控股股东/投资人名称及出资比例 | ||
| 管理关系单位名称 | 管理关系单位名称 | |
| 被管理关系单位名称 | ||
| 备注 | ||
注：1.控股股东/投资人是指出资比例在50%以上，或者出资比例不足50%，但享有公司股东会/董事会控制权的投资方（含单位或者个人）；
2.管理关系单位是指与不具有出资持股关系的其他单位之间存在管理与被管理关系的单位；
3.如未有相关情况，请在相应栏填写“无”。
投标人名称（单位盖公章）:
法定代表人或委托代理人(签字或盖章):
日期：年月日
8、其他有利于投标人的文件或证明材料
参照“第五章采购需求”“第六章评分方法和标准”，提供有利于投标人的其他证明文件。
2.12.9、关于对本投标文件中资料真实性的承诺
致：（采购人名称）
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规的规定和（项目名称）的招标文件的要求，我公司在（标项名称）投标文件中所提供资料真实性作如下承诺：
我方所提供的有关本项目的任何资料，可经得起任何查实，保证所有资料的真实性、准确性，不存在弄虚作假现象。无论我方中标与否，若经查实存在弄虚作假现象，愿接受招标人做出的取消投标资格、中标资格、没收投标保证金、履约保证金等的决定，同时愿意接受有关行业主管部门作出的其他处罚决定。
特此承诺！
投标人名称（单位盖章）:
法定代表人或委托代理人(签字或盖章):
日期：年月日
乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购
配套设施建设项目
招标文件
项目编号：WQZFCG(ZB)-2026-82-01
2.12.1
第二册
第3章投标邀请
3.乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目（二次）公开招标公告
项目概况
乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目（二次）的潜在投标人应在政采云平台获取采购文件，并于2026年10月9日10点30分（北京时间）前递交投标文件。
3.1.一、项目基本情况
项目编号：WQZFCG(ZB)-2026-82-01
项目名称：乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目（二次）
采购方式：公开招标
预算金额（元）：***.00
最高限价（元）：***.00
采购需求：
标项一
标项名称:乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目（二次）
数量:不限
预算金额（元）:***.00
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：采购集装箱、帐篷等一批，配套水电等其他附属设施（具体内容详见招标文件）。
备注：
合同履约期限：自合同签订之日起60天内完成供货并调试安装完成，并投入使用。
本项目（否）接受联合体投标。
3.2.二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业。
3.本项目的特定资格要求：
1)具备三证合一营业执照副本。
2)法定代表人投标需提供法定代表人资格证明书，委托代理人投标需提供法定代表人授权委托书。
3)投标企业须提供投标单位或被授权人近六个月内任意一个月社保证明。
4)参加采购活动前三年内，根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体(信用中国首页-点击专项查询)、“中国政府采购网“严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次招标活动（如有评标有异议，结果以投标截止日当天查询为准）。
三、获取采购文件
时间：2026年10月17日至2026年9月23日，每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
3.3.四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年10月9日10点30分（北京时间）
投标地点：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2026年10月9日10点30分（北京时间）
开标地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）不见面开标
3.4.五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999；翔晟CA服务热线025-66085508。
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
4、其他事项：采购人与招标代理机构协商本次招标代理服务费37000.00元，由供应商支付。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：乌恰县波斯坦铁列克乡人民政府
地址：乌恰县
联系人：***
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：新疆中标城乡工程咨询有限公司
地址：新疆喀什地区喀什市明宇广场写字楼
联系人：***
电话：***
4.第4章投标人须知资料表
本表是本招标项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。
| 条款号 | 内 容 |
| 1 | 采 购 人：乌恰县波斯坦铁列克乡人民政府 地 址：乌恰县联 系 人：***联系方式：*** |
| 2 | 代理机构：新疆中标城乡工程咨询有限公司地 址：新疆喀什地区喀什市明宇广场写字楼联 系 人：***电 话：*** |
| 3 | 合格投标人资格要求：投标人必须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条。申请人的资格要求：1)具备三证合一营业执照副本。2)法定代表人投标需提供法定代表人资格证明书，委托代理人投标需提供法定代表人授权委托书。3)投标企业须提供投标单位或被授权人近六个月内任意一个月社保证明。4)参加采购活动前三年内，根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体(信用中国首页-点击专项查询)、“中国政府采购网“严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次招标活动（如有评标有异议，结果以投标截止日当天查询为准）。（如有评标有异议，结果以投标截止日当天查询为准）。5)中小企业声明函；6)投标保证金缴纳凭证；注：“提供税务部门出具的近六个月内任意一个月的完税证明”：若投标人某月税收为零申报，须提供加盖税务局公章的无欠税证明或申报成功网页截图(供应商可自主登录“国家税务总局电子税务局”12366.chinatax.gov.cn/bsfw/onlinetaxation/main--税费申报及缴纳--申报结果查询)。②税务局代收的社保缴费证明不可作为本项目的完税证明(“税种”不可为养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险)。请各投标人注意！ |
| 4 | 是否允许采购进口产品： 否 （是、否） |
| 5 | 政府采购政策功能落实本项目专门面向中小企业，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知财库〔2022〕19号，《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除 / 后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。 |
| 本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：工业。 | |
| 6 | 是否允许联合体投标： 否 （是、否） |
| 7 | 联合体的其他资格要求：不接受联合体投标。 |
| 8 | 本项目预算金额：***.00元最高限价：***.00元(供应商的报价不得超过各标包最高限价,否则其响应文件将被拒绝。) |
| 9 | 保证金形式：☑电子保证金☑保函 投标保证金金额：30000.00元（叁万元整）方式一： 电子保证金账户信息：按系统自动生成的收款账号信息进行缴纳。具体操作在【保证金管理】页面，选择【电子保证金（在线获取账号）】，点击【新疆保证金平台】, 自动从银行获取保证金的收款户名、收款账号、收款银行信息（开户行及行号）。供应商需将保证金转入获取到的收款账号，转账时请备注项目名称。方式二：保函电子保函。（1）缴纳程序：投标人可登录新疆政府采购网“ 电子保函 ”窗口线上办理投保手续；（2）办理电子保函必须在投标截止时间（开标时间）前完成；（3）开标前，投保人须下载加密保单并加盖公章作为保证金缴纳凭证一并上传至资格审查文件中提交； （4）技术支持电话详见新疆政府采购网电子保函服务系统。保证金退还须知：开标后，未中标（成交）企业在法定工作时间内自动退还保证金，中标（成交）企业在签订合同后自动退还保证金。 |
| 10 | 投标有效期：自投标截止之日起90个日历日 |
| 11 | (1)本项目为电子招投标，供应商需要使用CA加密设备，凡参加本项目必须可自主通过新疆 CA申领渠道“新疆政务通”申请政采云平台可使用的CA设备，如原有兵团或公共资源使用的CA，可与新疆CA联系，申请增加电子证书即可，无需重复申领。(2)本项目实行网上投标，采用电子投标文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。(3)各供应商应在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。(4)供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网( http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/) 下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。(5)供应商在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器(建议使用谷歌浏览器)，以便开标时解锁。(6)供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding 自助查询，也可在政 采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南。(7)投标单位应完整地按采购文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，根据平台关联点上传对应佐证资料，投标文件应包括“开标一览表及资格证明文件”和“商务及技术文件”两部分，两部分合并成完整一册上传至政采云平台。（投标人须严格按照政采云电子投标流程制作并上传电子投标文件，投标人应承担上传失误产生的任何后果。）(8)各供应商在投标截止时间前将“.jmbs”格式“投标文件”上传至政采云平台。投标文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。(9)解密时长为30分钟，超出解密时长，作无效投标处理。 |
| 12 | 投标截止时间：2026年10月9日10：30（北京时间）递交地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）在线投标 |
| 13 | 开标时间： 开标地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）不见面开标 |
| 14 | 评标委员会的组建：本项目评审小组由5人组成（其中，招标人代表1人，专家4人）；评标专家确定方式：从政采云专家库中随机抽取。 |
| 15 | 核心产品：☑有 □无 核心产品为：创意集装箱1.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。 |
| 16 | 评标方法：适用中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十五条综合评分法：根据投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的原则确定中标候选人。 |
| 17 | 推荐中标候选投标人的数量：三家 |
| 18 | 招标人是否委托评标委员会直接确定中标人： 否 （是、否） |
| 19 | 履约保证金金额：中标金额的5%（具体以签订合同为准）履约保证金形式：☑保函☑ 电汇☑支票、汇票、本票☑对公转账等非现金形式提交提交履约保证金的时间：签订合同前备注：中华人民共和国财政部令第87号--《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五章第四十八条 采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。 |
| 20 | 采购人与招标代理机构经协商本次招标代理服务为：37000.00元，由供应商支付。支付形式：转账支付时间：领取中标（成交）通知书时 |
| 21 | 本项目是否属于信用担保试点范围： 是 （是、否） |
| 22 | 接收部门：招标项目部 通讯地址：新疆喀什地区喀什市明宇广场写字楼 |
| 补充 | 注意事项：1.电子标书加盖法人章的两种方式:一种为法人 (企业负责人) 电子章；另一种为纸质手写版盖章后扫描，两种方式的任意一种在评审时均予认可。2.供应商操作指南详见 (新疆政府采购网 (ccgp-xinjiang.gov.cn) ）—办事指南—操作指南。3.系统操作问题请咨询技术支持电话95763，CA办理问题请咨询新疆CA服务电话 0991-2819290。4.开标注意事项：(1)开标时推荐使用Chrome浏览器或360浏览器，且使用的电脑已经安装最新的CA驱动；(2) 开标时请使用您本次加密使用的CA进行解密；开标及电子保函解密时需使用CA的密码，并确认开标人员已知晓正确的密码。(3) 推荐使用制作生成电子标书的电脑进行解密。(4) 开标解密路径：登录政采云平台，进入【项目采购】应用—【开标评标】菜单—【进入开标大厅】页面，找到当天开标的项目。 |
| 根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》财库【2026】2号文件关于推动解决政府采购异常低价问题的通知：（一）采购人应当在采购文件中明确，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价 | |
第5章货物内容及项目要求
一、总则
1.本章条款仅限于乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目（二次）。
2.投标人须对所投项目采购标项进行整体投标，任何只对所投项目采购标项其中一部分内容、数量进行的投标都被视为无效投标。
3.本章条款提出的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出规定，也未引述有关规范条文，投标人不得以本文件未提出要求为理由而规避国家和行业强制规范、标准的规定，投标人应保证提供符合本章条款和相关标准的服务。
4.如果投标人没有以书面形式对本章条款提出异议，采购人就可以认为投标人提供的成果符合本章条款的要求。
5.投标人在投标文件中，应对招标文件中的服务进行详细的说明。
6.在签订合同之后，采购人有权提出因规范标准有变化而产生的一些补充要求。
7.本章条款使用标准如与投标人所执行标准发生矛盾时，按较高标准执行。
8.本项目不接受进口产品参与（进口产品是指通过中国海关报关，验放进入中国境内，且产自关境外的产品）。
2、技术参数
乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购配套设施建设项目（二次）采购清单
| 序号 | 标的物 | 规格参数 | 数量 | 单位 | 单价 | 总价 | 图片仅供参考 |
| 1 | 轻奢帐篷 | 1.规格：≥6m×6m2.支架：烤漆镀锌钢管，规格≥80×80×3mm3.外篷布：PVDF张拉膜膜布，克重≥1050g/㎡4.内篷布：PVC刀刮涂层篷布，克重≥850g/㎡5.配置：断桥铝中空玻璃墙体+水泥泡沫复合保温墙体；玻璃门窗6.含床、床垫、软装、独立卫生间7.其他：配套防腐木平台、木栈道、室外给排水、强弱电施工范围、材料标准均需满足图纸及现场勘察要求，包含材料、人工、辅材、运输、安装调试全部费用，不再另行计价。 | 5 | 套 | |||
| 2 | 轻奢帐篷 | 1.规格：≥5m×9m2.支架：烤漆镀锌钢管，管径壁厚≥Φ76×2mm3.外篷布：PVDF张拉膜膜布，克重≥850g/㎡4.内篷布：高密涂层防水牛津布，纱线规格≥900D，具备防水、抗撕裂、耐紫外线的户外使用性能。5.配件：钢管套筒连接件，五金配件等6.含床、床垫、软装、独立卫生间7.其他：配套防腐木平台、木栈道、室外给排水、强弱电施工范围、材料标准均需满足图纸及现场勘察要求，包含材料、人工、辅材、运输、安装调试全部费用，不再另行计价。 | 5 | 套 | |||
| 3 | 露营帐篷 | 1.规格：≥3.5m×3.5m，单顶面积≥12.25㎡2.支架：烤漆镀锌钢管，规格≥Φ76×2mm3.外篷布：PVDF张拉膜膜布，克重≥850g/㎡4.配件：钢管套筒连接件，五金配件等5.含配套折叠桌椅1套（1桌4椅），桌面为密度板贴防火板，椅架为镀锌钢管，座面牛津布纱线规格≥600D，耐磨防水，满足户外使用要求。6.其他：配套防腐木平台、木栈道、室外给排水、强弱电施工范围、材料标准均需满足图纸及现场勘察要求，包含材料、人工、辅材、运输、安装调试全部费用，不再另行计价。 | 5 | 套 | |||
| 4 | 灯笼帐篷 | 1.规格：≥3.5m×3.5m，单项面积≥12.25㎡2.支架：烤漆镀锌钢管，规格≥≥Φ76×2mm3.外篷布：PVDF张拉膜膜布，克重≥850g/㎡4.配件：钢管套筒连接件，五金配件等5.含配套折叠桌椅 1 套（1 桌 4 椅），桌面为密度板贴防火板，椅架为镀锌钢管，座面牛津布≥600D。6.其他：配套防腐木平台、木栈道、室外给排水、强弱电施工范围、材料标准均需满足图纸及现场勘察要求，包含材料、人工、辅材、运输、安装调试全部费用，不再另行计价。 | 4 | 套 | |||
| 5 | 莲花天幕 | 1.外形规格：≥6m×6m×3.5m2.PVC刀刮涂层篷布克重≥850g/㎡米白色，具备防水、抗撕裂、耐紫外线的户外使用性能；配套钢管套筒连接件、全套五金配件，配套休闲桌椅一套。 | 4 | 套 | |||
| 6 | 木栈道及木平台 | 防腐木、钢架构，含安装（根据现场实际情况）1.木面板：户外真空加压防腐木材，满足露天户外使用，具备防虫蛀、防霉变、耐日晒雨淋性能；板材无腐朽、死节，表面打磨平整，做防开裂处理；板缝满足户外排水要求；2.钢构架系统：钢龙骨、钢立柱、支撑构件采用 Q235B 钢材；全部钢构件整体热镀锌防腐处理；焊接部位除锈后补防腐涂层；整体结构满足人行荷载安全，可适配现场高差地形；3.连接件：螺栓、紧固件全部采用不锈钢或热镀锌材质，户外防锈；4.包含防腐木板材、全套钢构架、全部连接件辅材、工厂预制加工、包装、运输、现场卸货、现场安装、缝隙处理、成品保护。 | 950 | ㎡ | 江产 本项为公共区域和连接帐篷木栈道及木平台，各帐篷配套独立平台已包含在对应帐篷综合单价内，不重复计量。 | ||
| 7 | 垃圾桶 | 1.户外铁质分类垃圾桶6个，单桶容积≥240L，耐候防锈；2.含运输、现场就位摆放。 | 6 | 个 | |||
| 8 | 环卫设备 | 1.保洁电动三轮清运车2辆，配备垃圾斗、密封盖板；配套保洁工具套装（垃圾捡拾夹、扫帚、铁锹、抹布等全套工具）；★2.保洁电动三轮清运车需提供整车出厂合格证，证书型号与投标车型保持一致。3.含设备运输、现场就位摆放。 | 1 | 项 | |||
| 9 | 防腐木创意景观凳 | 1.防腐木坐板防腐木坐板：户外高耐候硬木板材，板厚≥35mm；木材密度≥0.75g/cm³；真空高压 ACQ 加压防腐处理；板材四面精细打磨抛光，端面封蜡；板缝8-10mm；成品涂刷≥2 遍渗透型户外耐候木蜡油；无腐朽、死节、虫眼、开裂缺陷。2.钢结构支撑框架骨架主材选用国标Q235B方管，先整体热镀锌防腐，再做哑光黑磨砂静电喷塑处理，适配户外长期使用；主框架规格≥40×80×3mm热镀锌方管，次龙骨规格≥30×50×2mm方管；整体采用悬空支架形式，落地支脚独立锚固于地面，钢架及坐板不得直接压在树根种植土层上方，保护苗木根系生长环境。3.定制尺寸及造型要求所有弧度现场实测放样加工；坐凳内侧环绕树干预留≥600mm树木生长安全距离；坐面常规有效宽度≥400mm；座椅标准坐高420-450mm，符合人体休憩工学；造型形式可采用正圆形、半圆形、S 螺旋曲线形、不规则自由弧形，全部根据现场场地放线定制；4.配套要求投标单位须根据现场大树实际尺寸出具深化放样图纸，经采购人确认后方可加工生产；固定五金件采用304不锈钢隐藏式沉头螺丝；焊缝打磨平整，焊接位置补做防锈处理；完工后清理施工垃圾，保护原有绿化植被。 | 69 | m | 备注：本工程量为招标暂估量，最终结算按坐凳竣工实测外弧延长米计算，综合单价包干包含放样、深化、加工、运输、安装、质保期维护等全部费用。 | ||
| 10 | 户外固定座椅 | 1.成品尺寸：总长≥1500mm，座宽≥450mm，座面离地高度 420-450mm，靠背总高度≥850mm；2.钢架结构：一体式C型方框折弯 Q235B 碳钢板/型钢支架，主受力构件壁厚≥2.5mm；焊缝满焊打磨光滑，边角全部圆角处理；整体酸洗磷化→热镀锌防腐→哑光黑色耐候静电粉末喷塑；3.木作板材：座板、靠背采用真空高压 ACQ 环保药剂防腐硬木，板材厚度≥40mm，四面精细打磨抛光、端面封蜡处理，成品涂刷≥2遍渗透型户外环保耐候木蜡油，木条缝隙8-10mm，排列均匀整齐；4.安装配套：配套镀锌法兰盘、镀锌膨胀螺栓地面固定安装；5.施工内容：成品生产、出厂检验、包装运输、现场定位固定安装、成品保护、施工垃圾清运。 | 20 | 组 | |||
| 11 | 水表 | 智能冷水水表13个；配套闸阀、管线接头、户外保护箱体、布线辅材；包含开孔、管线布设、设备安装、通电通水调试，实现各商铺独立分户计量。 | 13 | 个 | |||
| 12 | 电表 | 户外防水型智能电表23个，户外保护箱体、布线辅材；包含开孔、管线布设、设备安装，实现各商铺独立分户计量。 | 23 | 个 | |||
| 13 | 创意房屋 | 1.主体钢结构框架钢材材质：全部钢结构采用 Q235B 碳素结构钢；立柱：规格≥160×160mm，壁厚≥3.0mm；主梁钢架：≥40×150×3.0mm（40mm×150mm矩形方管，壁厚3.0mm）内部辅龙骨：≥50×100×3.0mm（50mm×100mm矩形方管，壁厚3.0mm）底部底板基板厚度≥18mm 镁质防火楼板；整体工厂焊接成型，焊缝饱满平整，除锈等级不低于 Sa2.5 级；整体做防腐处理，面漆颜色由采购人后期确认；面漆采用氟碳油漆，接缝采用中性耐候硅酮密封胶封堵防水。★2.围护屋面系统外墙大波纹瓦楞板：有效宽度≥1150mm，面板≥0.7mm/背板≥0.5mm彩钢板，岩棉芯材容重≥100kg/m³，燃烧性能A级防火；屋面顶板：面板≥0.5mm彩钢基板+≥0.5mm外蒙皮单板，户外耐候涂层，屋面防水密封处理，满足露天防水要求。★3.门窗系统固定玻璃采用：钢化玻璃5+9A+5mmloe，采用65系列断桥铝合金外门窗，型材壁厚≥1.4mm；配置；外窗性能满足国家规范；抗风压、水密性、气密性满足使用要求，五金件配套齐全。4.室内装饰墙面：8mm碳晶板，吊顶：8mm碳晶板，轻钢/龙骨基层；配套PVC装饰线条、中性美容胶收边；地面：瓷砖规格≥600×600mm×20mm火烧石铺装，满足防水防潮、耐磨、室内使用要求。5.强弱电系统（成套采购安装）室外防水进线配置，室内设置成套空开配电箱，具备短路、漏电保护功能；布线采用黄腊管阻燃线管穿线；电线采用DZB-BYJ低烟无卤阻燃铜芯电线，主回路规格≥4mm²；室内开关、插座、吸顶灯、筒灯、壁灯全部供货并预埋安装到位；预留可靠接地保护。6.给排水预留接口给水预留：DN32PE给水管（S6.5压力等级）；排水预留：DN75UPVC排水管；配套管件、临时封堵，预留外接接驳位置。7.外观喷涂钢结构及外露金属构件打磨除锈防腐，户外聚酯喷涂，成品颜色按采购人指定色号实施。8.包含运输、安装、吊车、发票。 | 600 | ㎡ | |||
| 合计（元） | |||||||
| 备注：1.投标人须自行踏勘现场，结合现场实际地形、地质条件优化构件，相关风险计入综合单价；2.所有产品图片仅为参考样式，中标后按柯尔克孜民俗文化、现场场地尺寸出具深化设计图，经采购人确认后方可生产；3.报价包含：材料费、加工费、喷涂/防腐处理、五金配件、包装、运输 、卸货、现场安装、调试、垃圾清运、税费、质保期维护等全部费用；4.本清单所有技术参数为最低要求，投标人所投产品参数不得低于本清单要求，允许优于本清单参数；制造工艺允许正常公差。5.所有产品自项目整体竣工验收合格次日起进入质保期：创意房屋钢结构质保≥5 年；帐篷钢架、景观凳钢架质保≥3 年；篷布、木构件、门窗、装修、水电仪表质保≥2 年。 | |||||||
六、商务要求
| 报价要求 | 1.本次报价为人民币报价，投标报价应包括：货物本身价格、安装、调试、运输、运输保险、配件、备品备件、培训、搬运、损耗、税金、包装、随产品资料及入库、质量检测、质保、售后服务、合同实施过程中不可预见费用等一切费用，以供应商中标价签订本项目采购合同，除签约价款采购方不再支付任何费用。2.如因货物运输、储存等原因造成货物堆积，产生的仓储、储存等费用。3.外包装相关费用，中标方应承担由于其包装或其防护措施不妥而引起货物锈蚀、损坏和丢失的任何损失的责任或费用。 |
| 交货期 | 自合同签订之日起60天内完成供货并调试安装完成，并投入使用。 |
| 合同履约地点 | 乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村（甲方指定点） |
| 质保期 | 1.所有产品自项目整体竣工验收合格次日起进入质保期：创意房屋钢结构质保≥5 年；帐篷钢架、景观凳钢架质保≥3 年；篷布、木构件、门窗、装修、水电仪表质保≥2 年。2.质保期内，货物在正常户外使用环境下发生钢材锈蚀、板材开裂漏水、结构松动变形、防腐失效、电气损坏、计量不准、漆面脱落等产品自身质量问题，中标人须免费提供主材、辅材、人工、运输、拆装更换等全部服务，无任何额外收费；2.质保期内，如设备或零部件因质量原因出现故障而造成短期停用时，则质保期和免费维修期相应顺延。如停用时间累计超过60天则质保期重新计算。3.质保期内，若发现本次采购的货物本身存在缺陷，中标人须无条件退货或更换同类产品。 |
| 签订合同 | 中标通知书发出后在10日内签订政府采购合同，若第一中标人拒绝签订政府采购合同，将取消中标资格，应当承担相应的法律责任。采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 |
| 付款方式 | 签订合同后支付中标价的30%，安装调式完成后支付中标价40%，验收合格后支付中标价的30%。（具体以甲乙双方签订合同为准） |
| 货物一般要求 | 1.中标人所供货物必须是制造商原装、全新、未使用过的产品，产品符合国家及该产品的出厂标准及相关认证规定，在国家范围内合法销售及依常规安全合法使用的产品；2.货物外观清洁，标记编号以及盘面显示等字体清晰、明确；3.产品包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施，凡由于包装不良好造成的损失和由此产生的费用均由中标人承担。安装与调试，中标人必须依照招标文件的要求和报价文件的承诺，将设备、系统安装并调试至正常运行的最佳状态。4.应提供包括但不限于满足货物安装、使用、专用安装维修工具、日常维修工具和维护的技术文件，如货物和附件装箱清单、产品合格证、产品检验报告、保修服务卡、使用说明（原版正本）、中文维护手册等。 |
| 验收要求 | 1.交付验收标准依次序对照适用标准为：①符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准；②符合招标文件和响应承诺中采购人认可的合理最佳配置、参数及各项要求。2.货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。所有随设备的附件必须齐全。3.根据文件要求对全部货物、产品、型号、规格、数量、外型、外观、包装及资料、文件（如装箱单、保修单、随箱介质等）的验收。中标人必须为使用单位设计、安装、调试、维修、使用提供足够的技术资料和技术保障。提供货物的有关证明。4.拆箱后，应对其全部产品、零件、配件、资料、介质进行登记，并与装箱单对比，如有出入应立即书面记录，由中标人解决，如影响安装则按合同有关条款处理。中标人必须派技术人员到现场安装调试，货物安装完毕后中标人派专业人员检查安装质量。5.如商检或货物测试中发现货物性能指标或功能上不符合招标文件和合同要求时，将被看作性能不合格，采购人有权拒收并要求赔偿。.6.验收时中标人负责将全部有关技术文件、资料、安装、测试、验收报告等到文档汇集成册交付采购人，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。7.采购人组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。因货物质量问题发生争议时，由本地质量技术监督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由采购人承担；否则鉴定费由中标人承担。 |
| 产品专利 | 中标方保证合同项下提供的货物不侵犯任何第三方的专利或商标或版权。否则，中标人须承担对第三方的专利或版权的侵权责任并承担因此而违约责任。 |
第6章评标方法和标准
本次评标采用综合评分法，即评委会在符合有效投标范畴且最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，对投标人的价格、技术、商务三部分进行综合评审和独立评分。
1.政府采购政策功能落实
1.本项目专门面向中小企业，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知财库〔2022〕19号，《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除/后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。
2.如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。
3.对创新产品或创新性企业的优惠措施为：所投产品应优先选择《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）目录内的产品。
4.如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：
（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，其相关投标将被认定为投标无效。
（2）若投标人须知资料表中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将被认定为投标无效。
（3）为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。
投标人在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为投标无效。
（4）投标人报价超过采购文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为投标无效。
（5）投标人应认真阅读采购文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标将被认定为投标无效。
（6）投标人应当对所投分包采购文件中“货物内容及项目要求”所列的所有内容进行投标，如仅响应某一包中的部分内容，其该包投标将被认定为投标无效。
（7）投标人未按本须知第12.1和12.3条规定提交投标保证金的，其投标将被认定为投标无效。
（8）所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有货物主体部分的赠与行为，其投标将被认定为投标无效。
（9）投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
（10）投标应在投标人须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
（11）所有投标文件采用不可拆装的胶订方式装订，否则其投标将被认定为投标无效。
（12）采购人或采购代理机构将在开标前1个工作日至投标截止后1小时的期间内查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。
（13）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。
（14）在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质上响应的投标应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离，将被认定为投标无效。
（15）如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：
未按采购文件规定的形式和金额提交投标保证金的；未按照采购文件规定要求签署、盖章的；未满足采购文件中技术条款的实质性要求；与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标；属于采购文件规定的其他投标无效情形；评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；不符合法规和采购文件中规定的其他实质性要求的。
5.开评标过程
（1）开标
1.开标准备：本项目开标的准备工作由采购组织机构负责落实，开标过程由采购组织机构负责记录；
2.开标主持：本项目开标由采购人或者采购代理机构主持；
3.开标邀请：本项目采用电子交易，采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“新疆政府采购云平台，网址：www.zcygov.cn”组织开标、开启投标响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。
4.供应商对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或回避申请。供应商未参加开标的视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。
6.开标程序
①开标时间到后，主持人宣布开标会议开始。
②投标文件解密（解密规定见《供应商须知资料表》）。
③投标文件解密异常情况处理（处理办法见《供应商须知资料表》）。
④公布投标文件解密情况（响应文件成功解密的供应商名单等信息）
⑤开启投标人的报价，公布投标人的名称、总报价、投标保证金、服务期限、服务地点。各投标单位对投标报价有无疑异，如果没有疑异，请签章确认。
⑥开启标书信息（资格证明文件、商务技术文件）。标书信息开启后，首先由资格审查小组（采购人）依法对投标人的资格证明文件进行审查，审查结束公布投标供应商的资格符合情况。资格审查未获通过的供应商，其商务技术文件及报价文件不再进入评审。
（2）评标
（1）本项目评标委员会由5人组成（依法从政采云平台专家库随机抽取4名专家，招标人代表1人），按照招标文件要求，评审专家按时到达指定评标会议室进行签到，由专家评委推荐评标委员会组长，并宣读评标纪律、统一保管评委手机、签署《政府采购评审专家承诺书》。
（2）评标前，工作人员收取所有参会人员的手机，主持人宣读评标纪律。
对采购单位的纪律要求：采购单位不得泄露招投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
对与开标大会活动有关的工作人员的纪律要求：与开标大会活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
对评标专家的评标纪律及注意事项：
①与本次评标工作无关的人员不得进入评标现场；
②在评标过程中评标委员会以外人员不得干预或影响正常评标工作，不得明示或暗示其倾向性、引导性言论；
③评标委员会成员要严格遵守政府采购法、政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法及评标专家管理办法，要求公正、公平的参与评标工作；
④评标委员会成员要依法独立评标，并对评标意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
⑤评标委员会成员要认真阅读招标文件和所有供应商的投标文件，对所有投标文件逐一进行资格性、符合性检查，按招标文件规定的评标方法和标准，进行比较和评价；对需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。
⑥评标委员会成员不得明示或者暗示其倾向性、引导性意见，不得修改或细化投标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购单位代表的倾向性意见，不得协商评分，不得记录、复制或带走任何评标资料。
⑦评标专家与供应商有下列利害关系之一的人员，应当回避参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。
（3）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对所有投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
（4）若对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（5）同品牌处理办法：采用综合评标法，则：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。
（6）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。
（7）中标候选人并列式时的处理方式：采用综合评标法，则：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足投标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。
（8）评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
注：现场所有参会人员均要对开标内容进行保密。
7.答疑澄清：
（1）评标委员会对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，要求供应商以书面形式现场作出必要的澄清、说明或者补正。
（2）供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
8.确定中标人
①采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
②采购人不委托评审小组直接确定中标人。评审小组推荐中标候选人的数量为3家。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
③本项目采用的采购方式为公开招标，评分方法：综合评分法，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标，评审小组将根据评标标准进行评审，最终推荐综合得分最高的三名投标单位作为三名中标候选人，评审后得分最高的投标人获得中标人推荐资格；评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
④采购人依据评审小组推荐的中标候选人确定中标人。采购人根据评审小组的评标报告，应以排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
资格审查表
| 项目 | 评审内容 | 评审意见 | ||
| 是 | 否 | |||
| 审查标准(适用于资格后审) | 1 | 具备三证合一营业执照副本。 | ||
| 2 | 投标保证金缴纳凭证或投标担保函。 | |||
| 3 | 法定代表人投标需提供法定代表人资格证明书，委托代理人投标需提供法定代表人授权委托书。 | |||
| 4 | 参加采购活动前三年内，根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体(信用中国首页-点击专项查询)、“中国政府采购网“严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次招标活动（如有评标有异议，结果以投标截止日当天查询为准）。（如有评标有异议，结果以投标截止日当天查询为准）。 | |||
| 5 | 投标企业须提供投标单位或被授权人近六个月内任意一个月社保证明。 | |||
| 6 | 中小企业声明函。 | |||
| 结论：是否通过评审（须填写通过或不通过）如不通过，请在结果中写明原因。注：如有一项不合格，作废标处理。 | ||||
4.1.说明：（1）上述各项中用“√”表示通过，“×”表示不通过；（2）上述各项中如有一项为“×”，则结论为“×”，表示该投标文件中存在重大偏差，不能通过资格审查；资格审查小组对某一分项审查认为不合格时，必须要写明原因。(3)审查意见中少数服从多数为原则定论。（4）未通过资格审查的供应商不进入评标；通过资格审查的供应商少于不足三家的，不得评标。
符合性审查表
项目评审内容评审意见是否审查标准1由政府立项核准、审批的采购项目,投标报价未高于设定的最高限价金额的；2投标人对同一招标项目作出两个以上报价未明确效力的；3投标人名称、组织机构与资格审查时不符，涉嫌以他人名义投标的；4投标文件没有投标单位法定代表人或其授权代表签字（盖章）和加盖投标单位公章的；5投标文件附有招标人不能接受条件的；6投标文件内容齐全、无遗漏；7投标人详细地址、联系人、电话。结论：是否通过评审（须填写通过或不通过）注：如有一项不合格，作废标处理。项目评审内容评审意见是否审查标准1由政府立项核准、审批的采购项目,投标报价未高于设定的最高限价金额的；2投标人对同一招标项目作出两个以上报价未明确效力的；3投标人名称、组织机构与资格审查时不符，涉嫌以他人名义投标的；4投标文件没有投标单位法定代表人或其授权代表签字（盖章）和加盖投标单位公章的；5投标文件附有招标人不能接受条件的；6投标文件内容齐全、无遗漏；7投标人详细地址、联系人、电话。结论：是否通过评审（须填写通过或不通过）注：如有一项不合格，作废标处理。
说明：（1）上述各项中用“√”表示通过，“×”表示不通过；（2）上述各项中如有一项为“×”，则结论为“×”，表示该投标文件中存在重大偏差，不能通过初步评审；评委对某一分项评审认为不合格时，必须要写明原因。（3）投标文件最终合格与否，以所有评委的评审意见中少数服从多数为原则定论。（4）本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。
评分办法（综合评分法）及评分标准
| 评标项目 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 | 说明 |
| 价格部分（30分） | 投标报价 | 30分 | 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格得分=(评标基准价／投标报价)×30％×100。注：投标报价超过采购预算价的按废标处理 | |
| 商务部分（ 12分） | 类似业绩 | 6分 | 投标人提供近三年内（投标截止日往前推算）相关业绩证明材料（投标文件内附中标/成交通知书及合同扫描件），每提供一个核心产品的类似业绩得2分，最高得6分，未提供或者提供不完整的不得分。 | |
| 交货期 | 3分 | 自合同签订之日起60天内完成供货并调试安装完成，并投入使用。在此基础上每提前2天加1分，最高得3分。 | ||
| 备品备件承诺 | 3分 | 提供易损件清单及价格，承诺长期供应备品备件（≥5年），得3分（格式自拟） | ||
| 技术部分（58分） | 配置性能指标 | 15分 | 根据投标文件对采购文件产品详细技术参数和性能指标的响应程度（每条技术参数前标注“★” 的为主要技术参数，未标注的为一般技术参数）：1.所投产品技术参数完全响应招标文件要求的得15分；2.标注“★”的技术参数，每有一项负偏离的扣3分，满分9分，扣完为止；3.一般技术参数，每有一项负偏离的扣1分，满分6分，扣完为止。注：1.负偏离评审依据：①所提供产品技术参数要求低于招标文件要求的，视为负偏离；②技术参数响应条款（以投标文件内技术偏离表为准）与招标文件对比有缺项、漏项的，视为负偏离；③投标文件内技术偏离表完全复制招标文件技术参数的（不涉及具体参数指标的描述性技术要求除外），视为负偏离；④投标人提供的投标文件中产品技术偏离表和相关材料（如若提供）内描述的同一产品技术参数响应值不一致的，视为负偏离。 | |
| 实施方案 | 10分 | 根据投标人提供包括但不限于（采购需求分析、质量管理控制方案、实施计划、进度安排以及验收方案等进行综合对比打分：①对项目采购需求分析；②供货质量管理控制方案；③项目实施计划、进度安排；④项目验收方案；备注：（方案完整、内容详细、贴合项目需求：10分；每有一项内容缺失扣2.5分；若每有一项表述不详细或有不足之处或存在缺陷或无关内容的扣1分）。 | ||
| 供货以及安装方案 | 8分 | 根据投标人投标文件中供货以及安装方案，包括但不限于以下方案：1.货物的供货运输方案（含配送人员、车辆安排(提供清单)；2.货物包装、装卸货措施；3.货物供货安全保障方案；4.货物的安装调试方案；方案完整得8分，每缺一项减2分，每有一项表述不详细或有不足之处或存在缺陷或无关内容的扣1分，扣完为止。 | ||
| 退货、换货方案 | 8分 | 制定针对产品问题产生的退换货方案，包括（但不限于）：①制定退货换货要求、②退货换货流程、③退货换货检查与考核、④退货换货责任划分、退货换货处理等内容，全部提供得8 分；每缺少1方面内容扣2分，每有1处内容存在不足之处(指内容不全面或不完善、与项目实际不匹配或存在偏差、内容缺乏逻辑性等)扣1分，扣完为止。 | ||
| 售后服务 | 8分 | 投标人提供售后服务方案，内容包含但不限于：根据投标人提供的售后服务方案包括但不限于①售后服务机构以及人员配置②售后服务方式③售后服务流程④售后服务保障措施等内容，全部提供得8分，每缺少1方面内容扣2分，每有1处内容存在不足（指内容不全面或不完善、与项目实际不匹配或存在偏差、内容缺乏逻辑性等）扣1分，扣完为止。 | ||
| 故障应急预案 | 9分 | 投标人制定故障应急预案包括但不限于：①应急组织机构以及职责②项目设备安装以及设备运行期间的故障应急预案措施③故障应急处理响应时间以及流程。以上方案完全满足项目需求且有利于项目实施的得9分，每有一项内容缺失扣3分，每有一项表述不详细或有不足之处或存在缺陷或无关内容的扣1分，扣完为止。 |
注：（1）评分如出现小数点，则保留小数点后两位。
（2）投标人应提交与评价指标体系相关的各类有效资料。
（3）投标人最终得分等于技术部分、商务部分、报价部分三者得分之和。
乌恰县波斯坦铁列克乡乔尔波村文旅基地采购
配套设施建设项目
招标文件
项目编号：WQZFCG(ZB)-2026-82-01
4.1.1
第三册
第7章政府采购合同
合同编号：
政府采购合同参考范本
（货物类）
第一部分合同书
项目名称：
甲方：
乙方：
签订地：
签订日期：年月日
年月日，（采购人名称）以（政府采购方式）对（同前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。
根据《民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（采购人名称）(以下简称：甲方)和（中标供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。
1.1合同组成部分
下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：
1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；
1.1.2中标通知书；
1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；
1.1.4采购文件（含澄清或者修改文件）；
1.1.5其他相关采购文件。
1.2货物
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