【招标公告】中交二公局将淖铁路增建二线2-2标轨道分部站改工程（方案编号：GK2026090300169701(试)）劳务分包招标公告
【招标公告】中交二公局将淖铁路增建二线2-2标轨道分部站改工程（方案编号：GK2026090300169701(试)）劳务分包招标公告：本条项目信息由剑鱼标讯新疆招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 | 新疆 哈密市 | 采购单位 | 中交二公局 |
| 招标代理机构 | 项目名称 | 中交二公局将淖铁路增建二线2-2标轨道分部站改工程 | |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
公告标题：中交二公局将淖铁路增建二线2-2标轨道分部站改工程（方案编号：GK2026090300169701(试)）劳务分包招标公告
公告内容： 中交二公局将淖铁路增建二线2-2标轨道分部
站改工程劳务分包招标公告
（招标编号：GK2026090300169701(试)）
1. 招标条件
中交二公局将淖铁路增建二线2-2标轨道分部劳务分包已具备招标条件。为确保该项目建设的顺利实施，现对该项目站改工程劳务分包进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：新疆维吾尔自治区哈密市巴里坤哈萨克自治县。
建设规模：改建铁路准东将军庙至哈密淖毛湖（白石湖南）增建二线项目位于新疆维吾尔自治区东北部的哈密市和昌吉回族自治州，项目东起既有将淖铁路马梁站（预留），并行既有线沿天山北麓向西，依次经伊吾县、巴里坤县、木垒县、奇台县及准东经济技术开发区至项目终点既有乌将铁路将军庙站，西端与既有乌将铁路相接，东端与规划淖毛湖至梧桐水铁路衔接，可连通临哈铁路，形成出疆北部新的大能力通道。改建线路全长392.414km，其中哈密市境内266.797km，昌吉回族自治州境内125.617km。
按照初步设计中的标段划分段落，中交二公局将淖铁路增建二线2-2标轨道分部施工范围为K470+450～K665+383,包含194.933km正线轨道工程施工和车站站改施工。
其他：无。
2.2招标范围
招标范围：中交二公局将淖铁路增建二线2-2标轨道分部站改工程施工。
包件划分：本次招标共2个包件，计划分别引进1家单位。
计划工期：工期均为90日历天，计划开工日期均为2026年10月20日。
2.3其他：无。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备的最低资格条件见招标公告附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2 投标人必须是中交分包管理系统的分包商库中的合格分包商。
3.3 本次招标不接受联合体投标。
3.4 各投标人均可就本招标项目上述包件中的1个包件投标，每个投标人允许中1个包件。
3.5 投标人存在以下情形不得参与本包件的投标：
（1）列入中交集团范围内的D级分包商；
（2）列入中交集团管控名单且在管控期限内的分包商；
（3）列入中交集团黑名单且处于禁入有效期内的分包商；
（4）列入中交集团重点关注名单且处于整改期内的分包商。
3.6 其他要求：无。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，应当在“中交集团分包电子采购共享平台”（以下简称“分包电子采购共享平台”，下同）（网址：https://emp.iccec.cn/）进行注册登记。
4.2完成注册登记后，请于2026年9月21日18时至2026年9月26日18时止（北京时间、下同），通过互联网登录“分包电子采购共享平台”，在所投包件下载招标文件。未按规定从“分包电子采购共享平台”下载招标文件的，招标人拒收其投标文件。
5. 投标文件的递交
5.1投标文件提交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年10月1日18时00分，投标人应在投标截止时间前登录“分包电子采购共享平台”，上传投标文件。
5.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网登录“分包电子采购共享平台”上传电子投标文件。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人将拒收。
6. 投标相关事宜
招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间：R不召开；
□召开， 年 月 日 时 分，地点： 。
投标预备会时间：R不召开；
□召开， 年 月 日 时 分，地点： 。
7.评标办法
本包件评标办法采用 综合评分法 。
8.发布公告的媒介
本招标公告在“分包电子采购共享平台”上发布。
9. 联系方式
招 标 人（异议受理人）：中交第二公路工程局有限公司将淖铁路增建二线
2-2标轨道分部
地 址：新疆维吾尔自治区哈密市巴里坤哈萨克自治县三塘湖镇
联 系 人：***
电 话：***
传 真： /
电子邮件：508835992@qq.com
网 址： /
2026年 9月21日
附 录：
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
注：证明文件上需附有清晰中标（签订）合同额或有关证明附件，否则相应业绩无效。
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
附录5 资格审查条件（主要人员最低要求）
注：满足上述条件即可。
附录6 资格审查条件（包件1、包件2主要机具最低要求）
注：以上为此次招标的最低要求，严禁在投标文件中直接引用。
备注：“在所投包件下载招标文件”是指投标人拟参加某包件投标的，应按规定下载该包件的招标文件。投标人的下载活动“分包电子采购共享平台”将予以记录，该记录作为投标人是否下载该包件招标文件的依据。
附录7 黑名单和重点关注名单告知书
黑名单和重点关注名单告知书
根据《关于印发〈中交集团暨中国交建合作单位黑名单和重点关注名单管理办法（试行）〉的通知》（中交党纪发[2022]117号）《中交二公局合作单位黑名单和重点关注名单管理办法（试行）》（二公局党纪发[2023]19号）的要求，请合作单位了解以下内容：
一、惩戒规定
对局黑名单和重点关注名单内的市场主体施行“一处失信、处处受限”联合惩戒，在全局、全业务领域实施全面禁入或者重点监管措施。
1.存在相关不廉洁或不诚信行为，且致使局或局属单位人员受到党纪轻处分（警告、严重警告）或政务轻处分（警告、记过、记大过、降级）的，给予全局范围内1年禁入/不予发包处理。
2.存在相关不廉洁或不诚信行为，且致使局或局属单位人员违法犯罪或受到党纪重处分（撤销党内职务、留党察看、开除党籍）、政务重处分（撤职、开除）的，对长期连续性采购或分包合作商给予全局范围内3年禁入/不予发包处理，对一次性采购或分包合作商给予全局范围内永久禁入/不予发包处理。
3.对于在黑名单处理期内，再次出现因发生相关不廉洁或不诚信行为引起局或局属单位人员违纪违法的，给予全局范围内永久禁入/不予发包处理。
4.因有关市场主体产品问题或违法违规引发引发一般生产安全事故，给予全局范围内1年禁入/不予发包处理；引发较大及以上生产安全事故的，给予全局范围内永久禁入/不予发包处理。
5.因有关市场主体产品问题或违法违规引发直接经济损失在100万元以下的一般质量问题，给予全局范围内1年禁入/不予发包处理；引发一般质量事故或直接经济损失在100万元以上1000万元以下的重大质量问题，给予全局范围内3年禁入/不予发包处理；引发较大及以上质量事故或直接经济损失在1000万元以上的重大质量问题，给予全局范围内永久禁入/不予发包处理。
6.因有关市场主体产品问题或违法违规引发环保问题，导致局或局属单位受到罚款超过50万元（含），或被省部级及以上有关部门、省部级环保督察组通报、约谈等，给予全局范围内1年禁入/不予发包处理；导致局或局属单位受到按日连续处罚、查封扣押、限产停产、行政拘留、环境污染犯罪，给予全局范围内3年禁入/不予发包处理；引发一般及以上突发环境事件或经各级政府认定的环境事故（事件）；在省域及以上范围内被联合惩戒等其他造成较大负面影响的环保事件；导致局或局属单位被中央生态环境保护督察组通报的，给予全局范围内永久禁入/不予发包处理。
7.因有关市场主体存在相关不廉洁或不诚信行为，造成企业经济损失或声誉影响，造成局或局属单位经济损失100-500万的，或对局声誉造成一定影响的，给予局范围内1年禁入/不予发包处理；造成局或局属单位经济损失500-1000万的，或对局声誉影响较大的，给予局范围内3年禁入/不予发包处理；造成局或局属单位经济损失1000万以上的，或对局声誉影响严重的，给予全局范围内永久禁入/不予发包处理。
8.有关市场主体考核评价不满足要求，在全局开展的分包商、供应商考核评价中，连续两次得分60分以下的，给予全局范围内1年禁入/不予发包处理；因违法失信行为，遭顾客投诉等，并承担主要责任的市场主体，视情节给予全局范围内1年、3年或永久禁入/不予发包处理。
9.存在围标串标、哄抬物价或以虚假方式骗取成交行为1次的给予全局范围内1年禁入/不予发包处理；存在围标串标、哄抬物价或以虚假方式骗取成交行为2次以上的，视情节给予全局范围内3年或永久禁入/不予发包处理。
10.中标后拒不签订合同的、履行合同不符合约定的、采取恶意手段以达到调增合同价格或获得补偿目的的、不按我方要求办理退场手续的市场主体，视情节给予全局范围内1年、3年或永久禁入/不予发包处理。
11.因不履行相关职责，被我局起诉的、恶意诉讼损害我方利益及形象的市场主体，视情节给予全局范围内1年、3年或永久禁入/不予发包处理。
12.存在拒不听从工作人员劝导，恶意采取《信访工作条例》（2022年5月1日起实施）第26条中任一行为，且经核实其上访动机不良、诉求严重不合理不合法，属于“以闹求解决”获取不当利益的，视情节给予全局范围内1年、3年或永久禁入/不予发包处理。
13.存在“二、认定标准”违法违规失信情节但尚未达到黑名单认定标准情形的列入重点关注名单。
二、认定标准
黑名单和重点关注名单列入主要包含不廉洁行为、不诚信行为两类失信情形和其他情形。
（一）不廉洁行为
1.贿赂企业人员或其亲属、特定关系人。
2.向企业人员或其亲属赠送礼品、礼金、有价证券。
3.支付、报销应由企业人员或其亲属个人支付的费用。
4.利用资源为企业人员或其亲属投资入股、个人借款、买卖股票、债券等提供方便。
5.为企业人员购买或装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女上学或工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。
6.为企业人员安排有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。
7.为企业人员或其亲属购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品。
8.允许企业人员或其亲属、特定关系人在合作商企业中投资、担任重要职务及相关联业务职务。
9.其他造成企业人员受到法律、法规处罚或党纪处分、公司处罚的行为。
10.违反党章和其他党内法规、国家法律法规、集团及局相关规定等其他不廉洁行为。
（二）不诚信行为
1.围标、串标，哄抬价格。
2.以他人名义进行投标、竞价或者以提供虚假资质、材料等弄虚作假方式骗取中标（中选）。
3.中标后拒绝签订合同、签订合同后不履行合同或者履行合同不符合约定的（因不可抗力因素除外）。
4.违反合同约定进行分包、转包。
5.履行合同过程中，以停工、阻工等手段，恶意勒索、敲诈，以达到调增合同价格或获得补偿的目的。
6.无故拖欠劳务人员工资或恶意讨薪的。
7.寻衅滋事造成恶劣社会影响的。
8.因违法违规或产品问题引发安全质量环保事故（事件），或给企业造成损失的。
9.遭项目投诉并承担主要责任。
10.捏造、歪曲事实或者提供虚假材料对局及所属单位恶意发起诉讼、仲裁。
11.拒不听从工作人员劝导，恶意采取《信访工作条例》（2022年5月1日起实施）第26条中任一行为，且经核实其上访动机不良、诉求严重不合理不合法，属于“以闹求解决”获取不当利益的。
12.其它违反相关法律、法规、规章、规范性文件、集团和局有关规定等其他不诚信行为。
（三）其他情形。
1.被人民法院生效法律文书认定为失信被执行人的；被行政机关生效文书认定存在严重失信行为的。
2.被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信、经营异常名录的。
3.被“信用中国”网站列入严重失信主体名单的。
4.上级或者其他单位有关公函认定存在不廉洁行为或者重大失信行为的。
5.集团诚信廉洁共建共享合作单位提供的黑名单和重点关注名单。
三、惩戒措施
1.被列入黑名单的，根据具体事实和情形，在全局范围内实施1年、3年或永久禁入惩戒。禁入有效期内一律不得参加投标等生产经营活动；第二次被列入黑名单的，永久禁入；在黑名单处理期内，再次出现禁止行为的，永久禁入。
2.被列入重点关注名单的，根据具体事实和情形，由使用单位给予约谈、警告和责令整改等处罚，并加大监督检查力度，予以重点监管，可根据具体事实和情形设定整改有效期，整改期内一律不得参加新的投标、采购等生产经营活动。在整改期限内未能有效整改或者被三家单位列入重点关注名单的，列入黑名单。
四、信用修复
对禁入或整改期限结束，并在期限内完成整改、主动纠正失信行为、消除不良影响并承诺今后严格遵守集团及局信用管理制度的有关市场主体，可按程序完成信用修复。
五、申诉处理
联系人：***
联系电话：***
公告内容： 中交二公局将淖铁路增建二线2-2标轨道分部
站改工程劳务分包招标公告
（招标编号：GK2026090300169701(试)）
1. 招标条件
中交二公局将淖铁路增建二线2-2标轨道分部劳务分包已具备招标条件。为确保该项目建设的顺利实施，现对该项目站改工程劳务分包进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：新疆维吾尔自治区哈密市巴里坤哈萨克自治县。
建设规模：改建铁路准东将军庙至哈密淖毛湖（白石湖南）增建二线项目位于新疆维吾尔自治区东北部的哈密市和昌吉回族自治州，项目东起既有将淖铁路马梁站（预留），并行既有线沿天山北麓向西，依次经伊吾县、巴里坤县、木垒县、奇台县及准东经济技术开发区至项目终点既有乌将铁路将军庙站，西端与既有乌将铁路相接，东端与规划淖毛湖至梧桐水铁路衔接，可连通临哈铁路，形成出疆北部新的大能力通道。改建线路全长392.414km，其中哈密市境内266.797km，昌吉回族自治州境内125.617km。
按照初步设计中的标段划分段落，中交二公局将淖铁路增建二线2-2标轨道分部施工范围为K470+450～K665+383,包含194.933km正线轨道工程施工和车站站改施工。
其他：无。
2.2招标范围
招标范围：中交二公局将淖铁路增建二线2-2标轨道分部站改工程施工。
包件划分：本次招标共2个包件，计划分别引进1家单位。
计划工期：工期均为90日历天，计划开工日期均为2026年10月20日。
2.3其他：无。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备的最低资格条件见招标公告附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2 投标人必须是中交分包管理系统的分包商库中的合格分包商。
3.3 本次招标不接受联合体投标。
3.4 各投标人均可就本招标项目上述包件中的1个包件投标，每个投标人允许中1个包件。
3.5 投标人存在以下情形不得参与本包件的投标：
（1）列入中交集团范围内的D级分包商；
（2）列入中交集团管控名单且在管控期限内的分包商；
（3）列入中交集团黑名单且处于禁入有效期内的分包商；
（4）列入中交集团重点关注名单且处于整改期内的分包商。
3.6 其他要求：无。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，应当在“中交集团分包电子采购共享平台”（以下简称“分包电子采购共享平台”，下同）（网址：https://emp.iccec.cn/）进行注册登记。
4.2完成注册登记后，请于2026年9月21日18时至2026年9月26日18时止（北京时间、下同），通过互联网登录“分包电子采购共享平台”，在所投包件下载招标文件。未按规定从“分包电子采购共享平台”下载招标文件的，招标人拒收其投标文件。
5. 投标文件的递交
5.1投标文件提交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年10月1日18时00分，投标人应在投标截止时间前登录“分包电子采购共享平台”，上传投标文件。
5.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网登录“分包电子采购共享平台”上传电子投标文件。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人将拒收。
6. 投标相关事宜
招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间：R不召开；
□召开， 年 月 日 时 分，地点： 。
投标预备会时间：R不召开；
□召开， 年 月 日 时 分，地点： 。
7.评标办法
本包件评标办法采用 综合评分法 。
8.发布公告的媒介
本招标公告在“分包电子采购共享平台”上发布。
9. 联系方式
招 标 人（异议受理人）：中交第二公路工程局有限公司将淖铁路增建二线
2-2标轨道分部
地 址：新疆维吾尔自治区哈密市巴里坤哈萨克自治县三塘湖镇
联 系 人：***
电 话：***
传 真： /
电子邮件：508835992@qq.com
网 址： /
2026年 9月21日
附 录：
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
| 劳务分包企业资质等级要求 |
| 1.投标人在中华人民共和国注册，为经行政管理部门登记注册的独立企业法人，并取得有效的营业执照或其他相关证照，且投标人名称与营业执照或其他相关证照一致； 2.具备建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，且在有效期内； 3.投标人须具备施工劳务不分等级资质； 4.国家企业信用信息公示系统和信用中国等网站无不良记录; |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
| 劳务分包企业财务要求 |
| 投标人具有良好的财务状况，提供近三年(2023年~2025年)经审计的年度财务报表及审计报告。 |
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
| 劳务分包企业业绩要求 |
| 近三年(2023年9月21日至今)至少承担过2个及以上的车站改建工程施工业绩或铁路轨道工程施工项目;业绩证明材料为合同协议书、中标(成交)通知书(若有)。 |
注：证明文件上需附有清晰中标（签订）合同额或有关证明附件，否则相应业绩无效。
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
| 劳务分包企业信誉要求 |
| 1.在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）中近三年内分包商及法定代表人有被执行记录的，不得参加投标。 2.纳入集团黑名单的分包商，自名录发布之日起，永久禁止在公司项目新签合同和再次使用。被列为黑名单分包商的主要负责人、实际控制人新负责或注册成立的公司以及现场责任人和工班长，均在全公司范围内永久禁用。 |
附录5 资格审查条件（主要人员最低要求）
| 人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
| 项目负责人 | 1 | 有类似项目项目负责人施工经验，须常驻现场，类似工作业绩应不低于1年或不少于1个项目 | 目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本包件中标后能够从该项目撤离。 |
| 技术负责人 | 1 | 有类似项目技术负责人施工经验，须常驻现场 | |
| 质量负责人 | 1 | 有类似项目质量负责人施工经验，须常驻现场 | |
| 安全管理人员 | 人员配备满足50人以下1人，50-200人以上2人 | 持有安全员证件 | |
| 特种作业人员 | 满足施工需要 | 特种作业人员和特种设备操作人员应持有国家规定的相应有效证件 |
注：满足上述条件即可。
附录6 资格审查条件（包件1、包件2主要机具最低要求）
| 设备名称 | 规格、功率及容量 | 单位 | 最低数量要求 |
| 吊车 | 满足施工要求 | 台 | 满足施工要求 |
| 随车吊 | 满足施工要求 | 台 | 满足施工要求 |
| 货车 | 满足施工要求 | 台 | 满足施工要求 |
| 挖机 | 满足施工要求 | 台 | 满足施工要求 |
注：以上为此次招标的最低要求，严禁在投标文件中直接引用。
备注：“在所投包件下载招标文件”是指投标人拟参加某包件投标的，应按规定下载该包件的招标文件。投标人的下载活动“分包电子采购共享平台”将予以记录，该记录作为投标人是否下载该包件招标文件的依据。
附录7 黑名单和重点关注名单告知书
黑名单和重点关注名单告知书
根据《关于印发〈中交集团暨中国交建合作单位黑名单和重点关注名单管理办法（试行）〉的通知》（中交党纪发[2022]117号）《中交二公局合作单位黑名单和重点关注名单管理办法（试行）》（二公局党纪发[2023]19号）的要求，请合作单位了解以下内容：
一、惩戒规定
对局黑名单和重点关注名单内的市场主体施行“一处失信、处处受限”联合惩戒，在全局、全业务领域实施全面禁入或者重点监管措施。
1.存在相关不廉洁或不诚信行为，且致使局或局属单位人员受到党纪轻处分（警告、严重警告）或政务轻处分（警告、记过、记大过、降级）的，给予全局范围内1年禁入/不予发包处理。
2.存在相关不廉洁或不诚信行为，且致使局或局属单位人员违法犯罪或受到党纪重处分（撤销党内职务、留党察看、开除党籍）、政务重处分（撤职、开除）的，对长期连续性采购或分包合作商给予全局范围内3年禁入/不予发包处理，对一次性采购或分包合作商给予全局范围内永久禁入/不予发包处理。
3.对于在黑名单处理期内，再次出现因发生相关不廉洁或不诚信行为引起局或局属单位人员违纪违法的，给予全局范围内永久禁入/不予发包处理。
4.因有关市场主体产品问题或违法违规引发引发一般生产安全事故，给予全局范围内1年禁入/不予发包处理；引发较大及以上生产安全事故的，给予全局范围内永久禁入/不予发包处理。
5.因有关市场主体产品问题或违法违规引发直接经济损失在100万元以下的一般质量问题，给予全局范围内1年禁入/不予发包处理；引发一般质量事故或直接经济损失在100万元以上1000万元以下的重大质量问题，给予全局范围内3年禁入/不予发包处理；引发较大及以上质量事故或直接经济损失在1000万元以上的重大质量问题，给予全局范围内永久禁入/不予发包处理。
6.因有关市场主体产品问题或违法违规引发环保问题，导致局或局属单位受到罚款超过50万元（含），或被省部级及以上有关部门、省部级环保督察组通报、约谈等，给予全局范围内1年禁入/不予发包处理；导致局或局属单位受到按日连续处罚、查封扣押、限产停产、行政拘留、环境污染犯罪，给予全局范围内3年禁入/不予发包处理；引发一般及以上突发环境事件或经各级政府认定的环境事故（事件）；在省域及以上范围内被联合惩戒等其他造成较大负面影响的环保事件；导致局或局属单位被中央生态环境保护督察组通报的，给予全局范围内永久禁入/不予发包处理。
7.因有关市场主体存在相关不廉洁或不诚信行为，造成企业经济损失或声誉影响，造成局或局属单位经济损失100-500万的，或对局声誉造成一定影响的，给予局范围内1年禁入/不予发包处理；造成局或局属单位经济损失500-1000万的，或对局声誉影响较大的，给予局范围内3年禁入/不予发包处理；造成局或局属单位经济损失1000万以上的，或对局声誉影响严重的，给予全局范围内永久禁入/不予发包处理。
8.有关市场主体考核评价不满足要求，在全局开展的分包商、供应商考核评价中，连续两次得分60分以下的，给予全局范围内1年禁入/不予发包处理；因违法失信行为，遭顾客投诉等，并承担主要责任的市场主体，视情节给予全局范围内1年、3年或永久禁入/不予发包处理。
9.存在围标串标、哄抬物价或以虚假方式骗取成交行为1次的给予全局范围内1年禁入/不予发包处理；存在围标串标、哄抬物价或以虚假方式骗取成交行为2次以上的，视情节给予全局范围内3年或永久禁入/不予发包处理。
10.中标后拒不签订合同的、履行合同不符合约定的、采取恶意手段以达到调增合同价格或获得补偿目的的、不按我方要求办理退场手续的市场主体，视情节给予全局范围内1年、3年或永久禁入/不予发包处理。
11.因不履行相关职责，被我局起诉的、恶意诉讼损害我方利益及形象的市场主体，视情节给予全局范围内1年、3年或永久禁入/不予发包处理。
12.存在拒不听从工作人员劝导，恶意采取《信访工作条例》（2022年5月1日起实施）第26条中任一行为，且经核实其上访动机不良、诉求严重不合理不合法，属于“以闹求解决”获取不当利益的，视情节给予全局范围内1年、3年或永久禁入/不予发包处理。
13.存在“二、认定标准”违法违规失信情节但尚未达到黑名单认定标准情形的列入重点关注名单。
二、认定标准
黑名单和重点关注名单列入主要包含不廉洁行为、不诚信行为两类失信情形和其他情形。
（一）不廉洁行为
1.贿赂企业人员或其亲属、特定关系人。
2.向企业人员或其亲属赠送礼品、礼金、有价证券。
3.支付、报销应由企业人员或其亲属个人支付的费用。
4.利用资源为企业人员或其亲属投资入股、个人借款、买卖股票、债券等提供方便。
5.为企业人员购买或装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女上学或工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。
6.为企业人员安排有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。
7.为企业人员或其亲属购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品。
8.允许企业人员或其亲属、特定关系人在合作商企业中投资、担任重要职务及相关联业务职务。
9.其他造成企业人员受到法律、法规处罚或党纪处分、公司处罚的行为。
10.违反党章和其他党内法规、国家法律法规、集团及局相关规定等其他不廉洁行为。
（二）不诚信行为
1.围标、串标，哄抬价格。
2.以他人名义进行投标、竞价或者以提供虚假资质、材料等弄虚作假方式骗取中标（中选）。
3.中标后拒绝签订合同、签订合同后不履行合同或者履行合同不符合约定的（因不可抗力因素除外）。
4.违反合同约定进行分包、转包。
5.履行合同过程中，以停工、阻工等手段，恶意勒索、敲诈，以达到调增合同价格或获得补偿的目的。
6.无故拖欠劳务人员工资或恶意讨薪的。
7.寻衅滋事造成恶劣社会影响的。
8.因违法违规或产品问题引发安全质量环保事故（事件），或给企业造成损失的。
9.遭项目投诉并承担主要责任。
10.捏造、歪曲事实或者提供虚假材料对局及所属单位恶意发起诉讼、仲裁。
11.拒不听从工作人员劝导，恶意采取《信访工作条例》（2022年5月1日起实施）第26条中任一行为，且经核实其上访动机不良、诉求严重不合理不合法，属于“以闹求解决”获取不当利益的。
12.其它违反相关法律、法规、规章、规范性文件、集团和局有关规定等其他不诚信行为。
（三）其他情形。
1.被人民法院生效法律文书认定为失信被执行人的；被行政机关生效文书认定存在严重失信行为的。
2.被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信、经营异常名录的。
3.被“信用中国”网站列入严重失信主体名单的。
4.上级或者其他单位有关公函认定存在不廉洁行为或者重大失信行为的。
5.集团诚信廉洁共建共享合作单位提供的黑名单和重点关注名单。
三、惩戒措施
1.被列入黑名单的，根据具体事实和情形，在全局范围内实施1年、3年或永久禁入惩戒。禁入有效期内一律不得参加投标等生产经营活动；第二次被列入黑名单的，永久禁入；在黑名单处理期内，再次出现禁止行为的，永久禁入。
2.被列入重点关注名单的，根据具体事实和情形，由使用单位给予约谈、警告和责令整改等处罚，并加大监督检查力度，予以重点监管，可根据具体事实和情形设定整改有效期，整改期内一律不得参加新的投标、采购等生产经营活动。在整改期限内未能有效整改或者被三家单位列入重点关注名单的，列入黑名单。
四、信用修复
对禁入或整改期限结束，并在期限内完成整改、主动纠正失信行为、消除不良影响并承诺今后严格遵守集团及局信用管理制度的有关市场主体，可按程序完成信用修复。
五、申诉处理
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